主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看本期《廉洁四川》。

1月20日至21日，省纪委十一届四次全会在成都召开。会议学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，总结省纪委十一届三次全会以来全省党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2020年度工作任务。全会报告强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年纪检监察工作责任重大。如何聚焦中心任务？本期节目，我们和您一起学习全会精神。

【正文】1月20日上午9点，省纪委十一届四次全会第一次大会准时举行。省委书记彭清华出席会议并讲话，省委副书记、省长尹力，省政协主席柯尊平，省委副书记邓小刚出席会议。

彭清华强调，要深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央新部署新要求，坚决把“严”的主基调贯穿我省管党治党全过程，不断把全面从严治党推向纵深，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，以全面从严治党新成效推动治蜀兴川再上新台阶。

彭清华指出，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，以制度执行和政策落地推动治蜀兴川事业不断向前发展。各级党委（党组）要把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，切实加强对纪委监委的领导和监督，为纪检监察机关履行职责创造良好条件。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，其他党员领导干部要落实“一岗双责”。纪检监察机关要在强化自我监督、自我约束上作表率，健全内控机制，严格按照权限、规则、程序开展工作。广大纪检监察干部必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞代表十一届省纪委常委会，在全会第二次大会上作了《完善监督体系，提高治理效能，为与全国同步全面建成小康社会提供坚强保证》的工作报告。报告认为，在党中央坚强领导下，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党方针，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全省政治生态持续发生可喜变化。在中央纪委和省委坚强领导下，全省各级纪检监察机关不断强化日常监督长期监督，保持正风肃纪反腐高压态势，推动纪检监察工作高质量发展，全省党风廉政建设和反腐败斗争取得新的显著成效。

报告结合我省实际，从深入整治群众身边不正之风和腐败问题、健全完善监督体系和一体推进“三不”体制机制等八个方面，对2020年全省党风廉政建设和反腐败斗争进行了全面系统部署。

（字幕：关键词之一政治监督）

2019年，全省严肃查处弄虚作假、阳奉阴违、失职失责等问题3495件、处分2176人。报告要求，深刻认识政治里面有党性、有立场、有方法、有规矩，坚持党中央和省委的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

【采访】广元市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌：纪检监察机关是党的政治机关，必须把加强政治监督、捍卫政治忠诚作为首位责任和最大的初心使命，以纪检监察工作的担当作为和忠诚坚守示范和推动党员干部，从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。

（字幕：关键词之二深入整治）

2019年，全省扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，省市两级重点治理形式主义、官僚主义，县一级重点开展扶贫领域工程项目专项清理，乡村重点治理惠民惠农资金到人到户中的问题，全省查处扶贫领域腐败和作风问题5340起、处分4347人。深化“一卡通”管理问题专项治理，推动建立“阳光审批”监管平台，全省范围内基本实现“一卡统”，经验做法入选中央组织部“不忘初心、牢记使命”主题教育案例选编。

【采访】凉山州委常委、州纪委书记、州监委主任王军：怎么样把大量的资金、项目管好用好，我们是提出了一个用“明目行动”，作为其中的一个抓手。“明目行动”重点还是想对资金、项目的管理使用，去发现梳理其中的问题，进行系统地治理。

2018年9月以来，一场针对政策性生猪保险领域腐败问题的“清险行动”在德阳市拉开帷幕，德阳市共核查涉案人员545名，追回财政补贴资金6448万余元。2019年6月20日，全省全面开展政策性生猪保险保费补贴管理问题专项治理，立案440件、处分385人，收缴违纪违法资金1.37亿元。

【采访】德阳市委常委、市纪委书记、市监委主任郭宏川：2019年德阳市在全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作中，深入开展政策性生猪保险保费补贴管理问题的“清险行动”，共核查涉案人员545名，追回财政补贴资金6448万余元，有力保障了强农惠农政策落实。

2019年，全省深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，立案1349件、处分1194人，移送司法机关153人，公开通报曝光典型案例417件。

报告要求，2020年要深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，全力保障脱贫攻坚决战决胜。要集中治理民生领域损害群众利益突出问题，聚焦与群众生活息息相关的食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域，及时回应人民群众的重大关切。要精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，聚焦交通运输、矿产资源、服务娱乐、金融、网络、共享经济等重点行业和领域，铲除黑恶势力滋生蔓延的“土壤”。

（字幕：关键词之三监督体系）

2019年，全省一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。研究深化省纪委监委派驻机构改革的工作措施，完成省市县三级纪委监委派驻机构更名赋权。

报告提出，2020年要深化派驻机构改革，深化省管企业、省管金融企业、省属高校纪检监察体制改革，强化纪检监察组派驻功能，擦亮监督“探头”。

【采访】省纪委监委派驻省卫健委纪检监察组组长张峰：驻省卫生健康委纪检监察组将坚持一以贯之的监督全面从严治党方针和政策落实落地，聚焦医疗医保行业的问题，抓好日常监督；聚焦医疗医保行业的难点痛点问题，抓好行业整治。

【采访】驻省农村信用社联合社纪检监察组组长 省农村信用社联合社纪委书记邓治平：下一步我们派驻纪检组将认真履职，大胆作为，进一步抓好日常监督，特别是对“一把手”的监督。坚持从严执纪问责，整治信贷乱象，整治“四风问题”。对违纪违规违法行为坚决打击，从严处置。

【采访】驻西南科技大学纪检监察组组长 西南科技大学党委副书记、纪委书记刘立权：深化省属高校纪检监察体制改革，是一体推进三项改革的重要组成部分，充分发挥常态化、近距离、全天候的特点，切实增强“派”的权威和“驻”的优势。

（字幕：关键词之四日常监督）

2019年，全省严肃查处落实“两个责任”不力问题2292个，问责党组织858个、党员领导干部2124人。运用“四种形态”处理82569人（次），各形态占比分别为64.2%、28.7%、3.5%、3.6%。

报告指出，要把监督挺在前面、严在日常。深化日常监督理念方式创新，推进被动监督向主动监督、结果监督向过程监督、粗放监督向精准监督、关门监督向开门监督转变。督促各级党员领导干部坚持民主集中制原则、执行“三重一大”决策制度，严肃查处滥用权力、违规决策等问题。

【采访】甘孜州委常委、州纪委书记、州监委主任谢辉：一是要强化政治监督，严肃政治纪律和政治规矩，查处反分维稳过程中，政治上的两面人和行动上的两面派；二是要强化日常监督，深化纪律作风保障年活动，严肃查处脱贫攻坚中弄虚作假、侵害群众利益的问题。

（字幕：关键词之五作风建设）

驰而不息纠“四风”树新风，我省从上到下一以贯之。

2019年，全省查处违反中央八项规定和省委省政府十项规定精神问题2909个、处分2894人，点名道姓通报曝光3592人。集中整治形式主义官僚主义问题，全省查处相关问题4813起、处分4146人。开展党员干部“赌博敛财”问题专项整治，立案1632件、处分1383人；开展党员干部利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，全省立案579件、处分509人。省委制定《关于推动构建亲清新型政商关系的意见》《关于对党员干部赌博行为处理的规定》《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》等制度规范，给党员、干部划出行为底线。

【采访】泸州市委常委、市纪委书记、市监委主任杨晓：泸州市坚决落实习近平总书记重要指示批示精神，专项整治党员干部利用名贵白酒谋取私利问题。一手抓问题整治，查处四个违规问题案件13件13人，敦促23名干部主动说清楚问题；一手抓建章立制，督促重点企业围绕经销客户招商政策、开户条件、准入审批、费用投放等进行全面排查，梳理健全制度266项，规范企业经营行为，推动全市白酒产业持续稳定健康发展。

报告指出，2020年将严查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题；坚决整治不担当不作为问题，纠正少数党员干部干事创业精神不振、担当劲头不足的不良风气；坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题，切实为基层减负。

2019年，全省播出“阳光问廉”节目294期，推动解决实际问题31537个。2020年，全省将持续深化“阳光问廉”，问出干部好作风，问出群众获得感。

【采访】巴中市委常委、市纪委书记、市监委主任贾璋炜：按照1+X的模式，创新构建阳光问廉加问廉追踪节目链条，创新直通问廉加追踪问廉监督渠道创新问廉观察加纪律课堂教育模式，创新整改问题加系统治理整体改制，曝光一个典型，解决一类问题，让曝光问题从“靶向改”向“全面治”转变。

（字幕：关键词之六巡视巡察）

2019年，全省坚定不移深化政治巡视巡察，省委巡视组开展两轮巡视，向省纪委监委移交涉及省管干部的问题线索96件。市县两级党委对4938个党组织开展巡察，延伸巡察村级党组织14194个，发现问题68407个，移送问题线索6307件，纪检监察机关立案1606人，有力提升巡视巡察监督质效。

报告提出，2020年要深化政治巡视巡察，统筹推进十一届省委第六轮、第七轮巡视。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，推进巡视巡察全覆盖任务有序进行。

【采访】省委巡视办副主任 陈宗德：2020年我们将创新巡视巡察上下联动方式，研究制定构建全省巡视巡察上下联动监督网实施意见。开展指导督导市（州）巡察工作试点，规范市县提级巡察、交叉巡察。压实市县党委巡察主体责任，推动市县巡察与派驻监督、乡镇街道纪（工）委工作协同并进，向村居延伸，把监督落实到基层。

（字幕：关键词之七“三不”体制机制）

2019年，全省纪检监察机关接受信访举报70023件次、处置问题线索70356件，立案30613件，处分28712人。全省共立案厅局级干部78人、县处级干部1020人，严肃查办了资阳市委原书记陈吉明，省冶金地质勘查局原党委书记、局长何兴江，省交通投资集团原党委书记、董事长雷洪金等一批有影响力的案件。在强大震慑和政策感召下，全省共有516名领导干部向纪检监察机关主动投案，追回外逃人员29名。同时，全省各级纪检监察机关围绕查处的典型案件，制定重大典型案件“以案促改”工作实施办法，建立处分决定面对面宣布与深化警示教育同步开展制度，全力发挥案件查办的治本功能，做好查办案件的“后半篇文章”。

【采访】眉山市委常委、市纪委书记、市监委主任张力：纪检监察机关正风反腐有力度，党员干部的教育也有温度，尤其是对那些承认错误，愿意改正错误，并积极工作的受处分人员，更有温度，更有高度。眉山市通过市委主导，履行主体责任，带队回访受处分的干部，收到了很好的效果。去年我们有一千多名干部得到了回访，让这部分干部感觉到组织没有放弃他们，没有抛弃他们，他们更多的放下了思想包袱轻装前进，鼓足了他们干事创业的劲头和信心。

报告指出，2020年要进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期，紧盯“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持行贿受贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。

【采访】绵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任马骏：我们将认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神，继续聚焦工程建设、国有企业、金融等领域，严肃查处领导干部插手干预工程建设的违规行为，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题，严肃查处金融风险背后的腐败问题。

（字幕：关键词之八队伍建设）

2019年，全省各级纪检监察机关适应全新的纪检监察工作体制机制，把自身建设作为一件紧迫的大事抓紧抓实。精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，涌现出周永开、张晋铭等先进典型。

【采访】达州市委常委、市纪委书记、市监委主任熊隆东：我们通过开展主题党日活动，召开专题组织生活会，征集学习感言等形式，引导广大纪检监察干部读懂周永开同志背后的“精神秘密”，对标先进找差距、明方向，把学习宣传活动与我们达州市正在开展的整治“群众最不满意的10件事”，以及“千名纪检监察干部进万家”等活动结合起来，动员广大纪检监察干部传承老书记（周永开）的精神，脚步丈民情，为民办实事。

【采访】南充市纪委副书记、市监委副主任王荣秀：这次省纪委全会对学习张晋铭同志先进事迹做出了安排部署，我们将全面抓好贯彻落实，通过开展先进事迹巡回报告，集中宣传等形式，持续开展好学习宣传张晋铭先进事迹活动，努力建设高素质、专业化的纪检监察干部队伍。

全省各级纪检监察机关分级分类开展全员培训和考核测评，省一级聚焦应知应会知识组织各类培训32期、培训5194余人次，干部队伍精准监督和执纪执法水平得到有效提升。

【采访】四川省纪委监委组织部副部长冯志高：高素质队伍是高质量发展的关键。2020年，全省纪检监察机关要围绕“政治过硬、本领高强”的目标，探索建立专业化培训体系，把纪法培训实训作为重点，常态化开展全员培训，实施行政综合、监督检查、审查调查、巡视巡察交叉实战练兵，提高干部队伍能力素质。

“只争朝夕、不负韶华”。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，纪检监察工作使命光荣、责任重大。2020年，全省各级纪检监察机关将在中央纪委和省委的坚强领导下，坚持以人民为中心的工作导向，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献！