“凌家镇彻天寺村股份经济合作联合社在2022年实施的大豆玉米复合种植过程中，涉嫌通过签订虚假代耕协议的方式，套取项目补助。”

今年2月初，随着内江市市中区第一巡察组对该区凌家镇党委及下辖12个村的巡察工作结束，这条问题线索被移送至该区纪委监委，并由凌家镇纪委组建核查组，对问题线索开展初核。

仅从纸面资料来看，该经合社当年提交的租地代耕协议、项目支出发票、垦荒耕种照片等申领补助资料一应俱全、相互印证。整套资料无懈可击，那问题线索究竟是怎么回事呢？

核查组深入田间地头，向村民了解情况。（李澍 摄）

根据巡察组提供的线索情况，核查组将目光集中到租地代耕协议附件中的《出租土地村民花名册》，开始扩大走访范围。

“没听说过经合社申报了什么项目。”

“我没签订过什么协议，我的地都是我自己在种。”

受访社员、村民口径基本一致，对经合社申报项目、出租土地这些事均不知情。带着疑问，核查组找到了该经合社理事长缪某某及理事会相关成员。

“申报项目、出租土地这种事，村民、社员为何都不知情？”

“我们没开社员大会，开的是村两委会议。”

“不是经合社申领补助吗？为什么召开的是村两委会议？”

“经合社理事会成员就是我们村两委干部。用经合社来申领这个补助，是因为文件规定只能由经营主体申报。”

原来，经合社只是村两委干部用来申报项目补助的“壳”，研究申报事宜、操作申报流程均未执行经合社既定章程。在后续谈话中，个别成员也承认有虚增种植面积事实，相关协议均系伪造，增值税发票系联系有经营资质的人员开具。至此，该问题线索确定属实，凌家镇纪委即时立案，对彻天寺村两委班子成员涉嫌虚增种植面积、套取项目补助情况开展深入调查。

“你们虚增了多少面积？”

“记不清了，但实际种植了有100多亩吧。”

数据如此模糊，但办案不能就此而止。办案人员加大对村民的走访力度，并对彻天寺村村社干部、关键人员进行了全覆盖谈话，掌握了关键人证、物证。凭借实际垦荒情况及购买种子等支出费用原始票据，结合挖土机师傅、经销商等人员证词，办案人员最终核算确定出实际种植面积，清晰还原了套取补助款一事。

经查实，在2022年底，彻天寺村向区农业农村局报送了大豆种植面积416.77亩，申领6.25万元项目资金补助的虚假资料。其中，虚增种植面积286.27亩，套取补助款4.29万元。2025年4月，凌家镇纪委对该村党支部书记、村委会主任缪某某等5名村两委干部相继作出党内严重警告、警告及政务警告处分，相关违纪违法所得由区纪委监委予以收缴。

农作物种植补贴是保护和调动农民种粮积极性的有力政策，必须落实到位。市中区纪委监委以此案为契机，迅速启动“农作物种植补贴资金监管专项整治”。截至目前，该区已通过全面摸排发现相关问题线索15件，立案12件，党纪政务处分11人、组织处理3人，追缴违纪违法所得14万元，返还群众财物18万余元。（作者：胡琳）