“你们看，这个是村干部给我们整理的贫困户资料，我们根据巡察目标再次加工，做成‘思维导图’，既直观又详细，贫困户家庭情况、居住地址等信息一目了然。”在自贡市自流井区飞龙峡镇的会议室里，2020年市委扶贫领域专项巡察组负责人见到刚结束走访的巡察专员，便拿出一张记满文字的图纸与大家分享。

“这个好，以后实地走访就可以自己带着图去，不必麻烦村干部，也能避嫌。”仔细端详图上的信息后，大家表示有了这个思维导图，走访工作的路线和目的更加清晰了。这是该市今年8月底开展的扶贫领域专项巡察工作中的一幕。

为推进全面从严治党向基层延伸，破解“熟人社会”监督难、政策落实“最后一公里”不通等问题。市纪委监委充分发挥专项巡察“专、深、透”的特点，连续四年开展扶贫领域专项巡察，实现全市乡镇（街道）巡察全覆盖。

专项巡察通过市县联动，“一盘棋”谋划，“一体化”推进。在市委统一领导下，市委巡察办牵头抓总，围绕专项巡察任务，为各级巡察机构统一标准、统一对象、统一内容，采取“提级巡察、循环交叉”的方式开展，确保市县两级精准聚力、同向发力。秉持“专业的人干专业的事”这一理念，每次专项巡察均抽调农业农村局、住建局、民政局、自然规划局、第一书记等扶贫领域业务骨干编入巡察组，增强了巡察的专业性和针对性。

专项巡察组与住建局联合查看易地搬迁老房（彭彦彰  摄）

4年以来，通过抽调熟悉脱贫攻坚工作的财务、农业、项目等方面人员共259人，组建市级专项巡察组14个，对91个党组织开展提级巡察；组建交叉巡察组6个，对24个党组织开展“推磨式”巡察；组建区县专项巡察组53个，对169个党组织开展同步巡察。

人民群众关心什么、关注什么，就重点巡察什么、纠治什么

专项巡察聚焦乡镇（街道）执法、监管、公共服务等行业领域，聚力教育、医疗、环境保护、饮用水安全等民生领域，聚责脱贫攻坚、惠民政策执行、专项资金管理、集体“三资”管理、土地整理流转、征地拆迁等重点领域集中攻坚。

根据脱贫攻坚工作不同阶段的特点，从扶贫领域突出问题暨微腐败到纪律作风方面，再到收官之战，专项巡察因时制宜，分阶段落实。巡察对象则涵盖脱贫攻坚主要牵头部门、重点的村（社区）党组织，聚焦村（社区）两委负责人、乡镇所（站、队）长、区县直部门股长（主任）、乡镇中小学校长、乡镇卫生院院长等“小五长”，对每个巡察对象开展为期3-7天的巡察。

要想倾听群众所急所忧，不能只坐在办公室，更要走到“田坎上”

“我还记得2017年接到的上访材料，如果不是广泛走访、实地查看，我们就不会知道一所没有修完的房子居然办理了土地使用证，也不会牵扯出工作人员串通骗取国家移民搬迁补偿，居然还明目张胆上访，真是闻所未闻。”市委第四巡察组实地走访的同志李佑刚至今仍记忆犹新。

专项巡察中，巡察干部改进工作方式，将传统与现代相结合，探索群众乐于接受、便于参与的方式，“入乡随俗”倾听民声。用村村响“大喇叭”、张贴巡察公告、村民微信群等方式广泛发动群众；通过巡察干部走村入户，深入田间地头、农户家中，谈“庄稼话”、唠“村里磕”来发现问题。

专项巡察组走访贫困户发现问题（彭彦彰  摄）

发现问题不整改，比没发现问题还严重。对于巡察中发现的问题，自贡市巡察机构采用“分门别类”“各个击破”的方式，确保事事有结果、件件有回音。对于发现的共性问题，由有关市级部门组织开展行业专项治理；对于发现的个性问题，由区县党委进行综合进行督办，强化日常监督。

截至目前，全市扶贫领域专项巡察共发现问题2102个，问题线索1127条，清退违规资金203.77万元，追责问责699人。

“全市围绕中央、省委和市委重大决策部署开展专项巡察，精准点题、靶向发力，效果明显。”市委巡察办主任刘崇君表示，下一步，将持续探索创新组织形式，优化工作流程，灵活运用上下联动、提级交叉、循环推磨等方式实施，压实整改巩固成果，坚持标本兼治、举一反三，与常规巡察、延伸巡察等工作有机结合，适时开展回头看，强化震慑，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。（作者：彭彦彰）