“陈主任，我们在一个村的集体‘三资’账目里发现分分钱的现金入账单，现在怎么可能会有分分钱的现金入账？其中肯定有古怪。”

不久前，自贡市大安区三多寨镇纪委在日常监督检查中发现该镇徐家村小组账目里居然有十几张具体到分分钱的现金入账单，且入账名目均为“土地治理费”。这匪夷所思的一幕立马引起镇纪委警觉。

“现在分分钱基本已经没在市面流通了，怎么还会有分分钱的现金入账？且入账名目又统一都是土地治理费？”三多寨镇纪委分析后认为该现象明显不符合常理，相关经办人员又难以自圆其说，可查性强，但考虑到周某某任村干部多年，在村镇熟人多，且该村村情复杂，镇纪委随即向大安区纪委监委提请提级受理。

大安区纪委监委受理后，立即启动“片区核＋提级督＋交叉查”协作机制，指定第二片区抽调业务骨干成立核查组开展调查。通过走访群众、查阅票据账单、询问村组干部，真相逐渐浮出水面。

大安区纪委监委第二片区小组走访了解村集体“三资”相关情况。（汪洋阳  摄）

原来，徐家村各村民小组违反上级关于“耕地地力保护补贴申报对象应为拥有耕地承包经营权的种地农民”规定，以集体土地申报耕地地力保护补贴，并以土地治理费名义存入各组集体账户。2020—2021年期间，全村累计违规申报300余亩合计3.7万余元耕地地力保护补贴。

在掌握基本事实后，调查组找到周某某进一步了解分分钱现金入账的具体细节。“以集体土地申领耕地地力保护补贴的申报人大多为小组长及其家属，补贴发放到银行卡后，村里开具‘土地治理费’缴款单，有的小组长是取现后整存入村账，有的则直接通过银行转账到村里账户，就出现了具体到分分钱的情况。”在大量证据证言面前，周某某坦露实情。

最终，因在耕地地力保护补贴申报工作中履职不力，在村集体“三资”管理中弄虚作假，周某某受到党内警告处分，另外两名村干部也被严肃处理，虚报的补贴被追回。

这笔“糊涂账”被迅速彻查，得益于该区纪委监委在全区开展重点村（社区）集体“三资”提级监督试点工作。

今年5月以来，为做强基层监督，着力破解镇（街道）纪检监察力量不强、力度不够和“熟人社会”监督难题，该区纪委监委充分运用“室组地”片区协作机制，有效整合监督力量，对集体经济体量大、工程项目多、廉洁风险高的8个重点村（社区）按“上提一级”原则开展试点监督，护航乡村振兴。

在试点过程中，区纪委监委联系片区做实做细专项监督提级，坚持边监督边规范，综合运用走访调研、座谈交流、查阅账目等方式，摸清“三资”实情、了解村级重大事项讨论决策过程，及时防范问题纠正偏差。在此基础上，定期会同相关部门围绕“三资”管理开展交叉互查、专项巡察，将监督触角进一步向基层延伸，把基层的问题解决在基层。

目前，在提级监督推动下，区纪委监委已建立重点村(社区)干部廉政档案41份，针对小微权力运行机制薄弱环节下发纪检监察建议2份，发现问题线索7条，党纪政务处分2人、问责2人，推动整改村(社区)集体“三资”领域问题26个。（作者：陈萍  幸制法）