“横行多年的村霸李昌清终于自食了恶果，没有村霸的日子，才是群众期盼的好日子……作为一名基层党员干部，将从李昌清案中汲取教训，时刻绷紧廉洁自律这根弦，依法履职尽责，真正做到一心为民。”日前，在德阳什邡市红白镇组织观看扫黑除恶警示教育片《“村霸”覆灭记》时，该镇干部苏代兴感触地说道。

李昌清是什邡市红白镇原副镇长、松林村党支部原书记，在其长达二十余年的时间，横行乡里、欺压百姓，村民苦不堪言。该案既是德阳市扫黑除恶的大案，也是省纪委监委挂牌督办的重要案件。在该案中，德阳市纪委监委与公安机关采取“双专案”模式，同步成立“9.06-1”、“9.06-2”两个专案组，分别对以李昌清为首的涉黑团伙违法犯罪问题和水务、安监、电力、政法等系统公职人员充当“保护伞”问题开展调查，给予党政纪处分93人。

不只是李昌清案，扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委坚守职责定位，既强化监督执纪问责，又深挖彻查黑恶势力背后“保护伞”“关系网”，先后查办了市公安局原副局长肖敏、武斌，经开区公安分局原局长胡洪立等一批为涉黑组织充当“保护伞”的典型案件。目前，肖敏、武斌分别被判处5年、11年的有期徒刑，胡洪立已移送司法。

专案组召开例会，对涉黑案件进行剖析（王清青  摄）

在扫黑除恶“破网打伞”的同时，该市纪委监委做实做细以案促改”后半篇文章，巩固专项斗争成果，努力实现扫黑除恶“破网打伞”常态化、制度化。

“你们企业在参与工程项目招投标过程中有没有听说或发现公职人员暗箱操作、企业围标串标等情况？你觉得德阳建筑工程招投标领域还存在哪些问题和建议？”......日前，市纪委监委派驻市住建局纪检监察组在开展监督检查时，向某建筑工程有限公司负责人询问到。

铲除黑恶势力及其背后的“保护伞”不能一查了之，该市纪委监委坚持将治乱作为日常监督重要内容，充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用，聚焦住建、交通、水利、文化旅游、市场监管、自然资源、城管执法等重点领域，开展发改、人防、卫健、住建、经信、人社等重点行业领域突出问题系统治理。今年以来，市纪委监委通过督查、检查、调研发现问题643个，已整改 513个，党纪政务处分36人。

“从多起涉黑恶腐败案件来看，大部分和砂石领域有或多或少的关系，砂石领域的乱象问题，在本质上更是‘灰色利益’对‘基层治理能力’的挑战。”市纪委监委党风政风监督室副主任钟威介绍。

在行业领域突出问题系统治理中，该市纪委监委坚持与基层“拍蝇”、与整治“乱点乱象”结合起来，重点整治党员干部、公职人员在砂石领域搞权钱交易、利益输送、失职渎职、徇私舞弊、参与纵容等违纪违法问题，推动行业主管部门开展专项治理。截止目前，受理盗采砂石案件21件，查处涉案“保护伞”11人。

与整治相对应，市纪委监委还先后会同相关部门，修改完善《德阳市扫黑除恶专项斗争纪法协同工作机制》《德阳市纪委监委机关关于推进重大违纪违法典型案件以案促改工作的实施办法（试行）》等制度，扎实做好“一案一反思”“一案一剖析”“一案一整改”，形成靠制度管权管事管人的长效机制，着力从制度源头上加强风险防控。目前已召开扫黑除恶专项以案促改警示教育30余场次、5000余人次受教育。

“扫黑除恶‘破网打伞’既要治标更要治本，我们将以案发单位和部门作为重点，以案倒查，跟踪预防，查找和堵塞思想教育、权力运行、监督制约、体制机制等方面的问题和漏洞，切实做好以案促改‘后半篇文章’。”市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌表示。（作者：杨宇  谢镇豪）