开栏语

2021年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

全州初核成案率自2021年的52.5%上升至2025年的94.5%，累计提升42个百分点，办结案件评查合格率达99.6%，职务犯罪案件全部实现“零退查、零退补”……这组数据的背后，是凉山州纪检监察机关树牢“全周期”理念，着力提升办案质效的不懈坚持。

近年来，凉山州纪委监委始终坚持以高质量案件查办推动纪检监察工作高质量发展，着力战术更新、机制创新、能力焕新，聚焦线索处置、案件查办、审理把关、队伍建设等方面一体发力，推动全州办案质效显著提升。

战术更新抓精准，夯实办案基础

近日，会理市彰冠镇富乐村一组组长王某某因违规收取群众费用，受到政务警告处分。

此前，会理市纪委监委收到群众信访举报，反映王某某违规收取费用的问题，经信访室初步甄别、案件监督管理室进一步研判，精准锁定该问题线索，并迅速转至彰冠镇纪委处置。很快，彰冠镇纪委就调查清楚王某某的问题，并在富乐村村活动室召开资金清退会，现场通报案件情况、集中向村民清退资金，得到大家的点赞和认可。

凉山州纪委监委相关科室集体会商处置问题线索。（阿胡伍牛 摄）

问题线索是纪检监察机关开展监督检查、审查调查工作的源头和基础，精准甄别筛选、分析研判、监督管理问题线索，是提升办案质效的根基。凉山州将精准理念贯穿全过程，信访部门初次甄别筛选、案管部门二次审核分流、多部门集体研判等，对举报件、线索进行层层“过筛”、精细过滤，有效滤除重复、无效或明显失实线索，精准“锁定”有效线索，切实提升问题线索“含金量”。

精准识别问题线索后，如何科学研判处置方式是有效提升问题线索处置质效的又一道重要“关口”。凉山州在严格落实问题线索处置相关规定的基础上，不断升级更新战术，制定《问题线索筛选会商办法（试行）》《问题线索集体排查办法（试行）》等，对收到的问题线索进行集中研判、精准处置。

“这一问题线索虽然反映内容较为笼统，但综合被反映人廉政档案，我们认为该问题线索了结依据不充分，建议对该问题线索反映的相关问题予以抽查核实。”日前，在凉山州纪委监委会议室内，相关科室正对拟予以了结问题线索进行集体会审研究。

予以了结是问题线索处置的重要方式之一，如果不严格把关，就有可能造成案源线索的流失，导致问题被“放任”，提升案件查办质效也将成为空谈。为此，凉山州制定实施《纪检监察机关拟予以了结问题线索联动评审工作办法》和《拟予以了结问题线索审核指引》，构建“承办部门研提—分协管领导预审—案管审理部门复审—集体会审研究决定”四道“关卡”，对拟予以了结问题线索进行层层“过筛”，确保问题线索精准处置。

此外，对已经了结的问题线索，案管部门还会开展动态评估，定期对已了结问题线索起底重核，确保反映问题查清查透、处置精准规范。2025年以来，该州起底了结问题线索8064件，其中重新作为问题线索核查61件，从中立案9件。

机制创新强监管，办理优质案件

“这个违纪行为发生在2020年，按照新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百五十八条，该行为的认定应当引用2018年《条例》的相关条款……”

近日，凉山州纪委监委案件审理室在开展案件质量评查工作中，精准发现了某案件存在的瑕疵，并督促办案部门及时整改。

创新案件质量评查机制，做实“一案一评查”，是凉山州为提升案件查办质效装载的“新引擎”。评查机制明确，各案件承办部门在案件办理全过程开展动态“自查”，自查合格方移送审理；在案件移送审理后，审理部门则从事实证据、定性处理等方面开展质量评查并赋分。定期通报各案件评查得分，亮出发现的问题和具体的扣分原因，通过“揭短亮丑”，倒逼树牢案件质量意识，筑牢案件质量共同体。

案件基础质量得到充分保障后，如何进一步提升优质案件率？凉山州纪委监委的案件复盘研判机制为这一课题提供了解答方向。该机制以重大疑难案件“复盘说案”为抓手，由承办部门重点复盘办案过程、案管部门主要复盘监督情况、审理部门着重复盘审理情况，共同总结经验、剖析差距原因、谋划改进举措，并形成专项经验材料，为培育优质案件、精品案件提供指引。

“案件质量评查和复盘研判双向发力，不仅牢牢守住案件质量‘生命线’，更实现案件质量水平的全面提升。2024年，全州办结案件评查合格率达99.6%，其中优质精品案件率为30.89%，较2023年分别提升1个百分点、11个百分点。”凉山州纪委监委相关负责人介绍。

能力焕新重锻造，淬炼业务尖兵

高质量办案，离不开一支高素质专业化的干部队伍。凉山州纪检监察机关持续加强干部队伍建设，打造培训赋能、实战练兵、比学赶超全链条能力焕新体系，着力淬炼纪检监察业务尖兵。

2025年9月至10月，凉山州纪委监委在相关高校举办2期“凉山州纪检监察工作高质量发展专题培训班”，邀请高校专家学者，围绕电子证据在纪检监察工作中的运用、新型腐败和隐性腐败的本质与惩治等进行授课辅导，帮助干部提升专业知识。

凉山州纪委监委举办“纪检监察工作高质量发展专题培训班”。（梁吉轩 摄）

不仅送出去学习新理念、新方法，也结合本地实际学习“土办法”、实经验。凉山州纪委监委开办“彝州纪检讲堂”，由领导班子“带头讲”、业务骨干“轮流谈”，聚焦审查调查谈话对象的常见心理与应对方法、案件审理工作及办案常见程序问题等内容，为纪检监察干部解答工作中遇到的困惑，进一步夯实理论和实践基础。

“我通过跟班参与一件问题线索的办理，法治意识、程序意识、证据意识有了明显提升。”近日，州纪委监委宣传部副部长阿俄小沙在第八纪检监察室参加“审查调查实战练兵”，直言在“实战”中收获颇多。

为破解学用“两张皮”，凉山州纪委监委开展“实战练兵”，分批次组织领导班子成员，派驻机构、内设机构、县（市）纪委监委主要负责人，45岁以下干部牵头或参与案件查办、案件审理等工作，加强以案代训、实务实训、精准施训，着力提升纪检监察干部综合业务水平。

此外，凉山州还常态化举办“十佳审理能手”“十佳精品案件”“数智办案技战法”等评选活动，以赛促学、以赛促干、以赛育人，并将表现优秀的干部纳入全州审查调查人才库、审理人才库，进行动态跟踪，通过实施一线锻炼、专案历练、压担“助长”等专项培养，让业务能手在千磨百炼中“淬火成钢”，进一步成长为业务“尖兵”。（作者：李文静）