“老乡，这就是‘群众诉求服务平台’，不管是党员干部违纪违法线索，还是民生问题，点击微信小程序后，用语音、图片、视频、文字都能反映问题，而且限时回复……”近日，攀枝花市盐边县桐子林镇纪委书记张圆在开展清源社区坝坝会时，为现场社区居民宣传该平台的使用方法。

自去年以来，攀枝花市纪委监委为破解基层治理“响应慢、办理散、监督软”等难题，以县（区）试点为突破口，创新打造“群众诉求服务平台”，构建起“诉求直达—高效分办—精准监督—满意闭环” 全链条网络通办服务体系，实现诉求反映零门槛、部门办理加速跑、监督问效无死角，切实让群众诉求 “件件有回音、事事有着落”。

指尖“传声”，诉求直达打通服务堵点

“之前通过平台反映的电梯补贴款迟迟未发放的问题，已经解决了。”东区攀大北苑小区居民罗友泉高兴地向回访的纪检监察干部说，小区的19户电梯改造补贴款25万余元已到账。

“群众诉求服务平台”是攀枝花市纪委监委以西区为先试点，依托覆盖全市居民的“社区通”小程序和社区GIS系统“人到户、户入楼、楼上图”电子网格，将大数据应用和基层监督深度融合，通过数据整合、智能分析、流程设定，构建的“互联网+监督”线上服务平台。

攀枝花市“群众诉求服务平台”截图。

“平台主要分为群众端和管理端，群众端实现群众对诉求一键式反映、查询、评价，管理端实现办理人员对诉求‘收件—分送—办理—监督—抽查’全流程管理和监督。”攀枝花市纪委监委党风政风监督室主任刘太云介绍，该平台还设置了“诉求指派”“诉求列表”“统计分析”等板块，不仅可快速指派给相关部门处理，还能通过统计分析直观了解问题类型排名、处理满意率、完成时效等内容。

截至目前，全市通过“群众诉求服务平台”收到群众诉求880件，群众满意率达96.3%。

分级“吹哨”，限时督办攻克民生难题

“地里的庄稼快蔫了，连做饭的水都要省着用！”今年3月，“群众诉求服务平台”收到盐边县格萨拉彝族乡韭菜坪村马道子组村民反映：生产生活用水严重短缺。

平台第一时间启动“诉求分级研判”机制，将该问题分到 “水利”紧急类，乡镇纪委工作人员随即通过系统预设的“权责匹配”模型，锁定首接责任主体——格萨拉乡纪委。

格萨拉乡纪委接到平台指派任务后，第一时间协同乡党委、政府召开专题研判会，制定“乡级负责施工组织、县级负责资金保障”的解决方案，并明确各相关责任部门。为避免部门因职责边界不清推诿扯皮，导致问题解决陷入“流程空转”，乡纪委工作人员在平台启动“受理倒计时”模式，向县财政局、水利局等部门推送进度提醒，确保资金尽快落实到位。

攀枝花市纪检监察干部通过GIS系统查看群众反映诉求分布情况，研判发现问题。（李妍 摄）

一个月后，12余万元输水管道建设资金顺利获批。乡村两级迅速组织人员、机械进场施工，乡纪委则同步开启“全程监督模式”：核查现场施工进度、核对施工材料是否符合标准、检查人员机械是否足额到位。同时，针对“管道铺设路线是否覆盖全面”“蓄水池选址是否方便群众取水”等关键问题，牵头组织村民代表参与监督，确保项目建设在高效推进的同时质量过关。如今，该项目已正式投入使用，彻底解决了马道子组33户约150人的生产生活用水问题。

马道子组用水难题的高效解决，正是该线上平台分级“吹哨”模式与纪委监督深度融合的生动缩影。

为持续打通部门协同壁垒、压实各级责任，该平台将县（区）、镇（街道）、村（社区）三级部门全部纳入系统，按“住建”“安全”等领域对事项进行分类标注，明确不同层级问题的办理时限，对进入受理状态的部门，同步开启“当日转办、5日首复”倒计时督办程序，要求办理进度在平台实时更新，一旦出现超期情况，系统立即触发预警，辖区纪委随即下发督办函，督促责任部门履职尽责。

截至目前，“群众诉求服务平台”推动解决物业管理难、用水用电等问题672个，按时办结率达93.5%，平均办理时长压缩65%，推动实现“群众反映、平台派单、纪委督办、部门响应”网上平台全流程监督闭环的有效运行。

数据“透视”，线索深挖升级监督效能

“针对物业纠纷等高频反馈，平台可自动生成月度数据报告，清晰呈现问题集中的区域、涉及的责任主体及处理进度，助力监督部门精准锁定薄弱点。”攀枝花市纪委监委相关负责人介绍，通过平台的评价数据与民生诉求的交叉验证，会发现群众广泛关注关切的同类问题。

既要解决群众反馈的问题，又要用数据来“找问题”。攀枝花市纪委监委为进一步打破传统监督局限，将群众反馈的零散诉求转化为结构化数据，通过群众诉求服务平台的智能分析挖掘问题高发领域、高频类型及关键环节，让监督从“事后处置”转向“事前预警、事中干预”。

就在今年4月，西区纪委监委在“群众诉求服务平台”汇总分析数据时，发现辖区不少群众反映药品贵、就医环境差、医疗设备老旧等问题。“辖区内的6个社区卫生服务中心均存在这些问题，这绝不是偶然。”西区纪委监委第一纪检监察室何健表示。

随即，西区纪委监委将相关问题梳理成清单、明确行业主管部门，通过平台指派到市场监管、财政、发改等部门及时核实。经相关部门排查发现，辖区社区卫生服务中心确实存在药品进销存不符、违规拆分项目等问题。经纪检监察机关进一步核查，各类线索均指向了区卫生健康局党组书记、局长胡某某。

西区纪委监委对胡某某进行立案调查，查实其利用职务便利，在医疗设备采购、工程装饰装修等领域为他人提供帮助的违纪违法事实，最终胡某某被开除党籍、公职。

同时，西区纪委监委以平台对辖区医疗领域问题的综合分析数据为突破口，相继查处辖区卫健系统存在的药品采购与进销存不符、未按规定处置过期药品、违规拆分项目等突出问题16件16人。

今年以来，线上“群众诉求服务平台”通过群众评价、执法数据与民生诉求等方面信息数据进行交叉比对、数据碰撞发现问题线索发现37个，查办案件21件，处理21人。（作者：李美静 李妍）