认真学习贯彻党的十七届四中全会精神

　　深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　——在中国共产党四川省第九届纪律检查委员会

　　第五次全体会议上的工作报告

　　（2009年10月12日）

　　欧 泽 高

同志们：

现在，我代表中共四川省纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会、第十七届中央纪委第四次全会和省委九届七次全会精神，研究部署我省党的作风建设和反腐倡廉工作，为加强和改进新形势下党的建设，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地提供坚强有力保证。

党的十七届四中全会是在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时 期召开的一次具有重要意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是指导当前和今后一 个时期党的建设的纲领性文件。第十七届中央纪委第四次全会以党的十七届四中全会精神为指导，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署。省委九届七 次全会审议通过的《中共四川省委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》（以下简称《意见》），对加强和改进新形 势下我省党的建设作了全面部署，必将推动我省党的建设不断开创新局面。

省纪委委员列席了省委九届七次全会，一致拥护中央《决定》和省委《意见》，一致表 示，要以《决定》和《意见》为指导，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。当前和今后一个时期，全省各级纪检监察机关要把认真学习贯彻党的十七届四中全会、 第十七届中央纪委第四次全会和省委九届七次全会精神作为重要政治任务，迅速掀起学习、宣传、贯彻的热潮，切实把中央、中央纪委和省委的要求部署转化为深入 推进反腐倡廉建设的实际行动。

一、统一思想认识，切实增强加强和改进新形势下党的建设的自觉性和坚定性

加强和改进新形势下党的建设，是党从自身生死存亡和国家长治久安的战略高度，着眼于 党所处的历史方位和肩负的历史使命，在深入分析世情、国情、党情深刻变化，认真总结党加强自身建设基本经验的基础上作出的重大战略部署，体现了我们党强烈 的忧患意识、清醒的理论思维和不竭的创新精神。党的十七届四中全会提出了加强和改进新形势下党的建设的一系列新思想、新要求、新举措，对于全面推进党的建 设新的伟大工程具有十分重要的意义。反腐倡廉建设是加强和改进新形势下党的建设的重要内容和保证，贯彻落实四中全会精神，纪检监察机关肩负的责任重大、使 命光荣。全省各级纪检监察机关要深刻领会四中全会精神，清醒认识当前党的建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务，切实增强加强党的建设和反腐倡廉建设的责任 感和紧迫感。

（一）充分认识加强和改进新形势下党的建设的重大意义。党的建设是党领导的伟大事业 不断取得胜利的重要法宝。加强和改进新形势下党的建设，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色 社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。从国际国内形势看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国改革发展正处在关键阶段，中国特色社会主义事业 在前进的道路中正面临着许多新的机遇和挑战，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负的任务艰巨而繁重、使命伟大而光荣。我们党要适应新形势，更好地 带领广大人民不断走向繁荣富强，必须进一步加强和改进自身建设。从党的建设现状看，党内还存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题， 有的问题还相当突出，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命的实现。党要在发展中国 特色社会主义事业的历史进程中始终成为坚强的领导核心，必须认真查找、切实解决党员干部队伍中存在的问题，不断加强和改进自身建设。从四川的实际看，我省 正处在新的历史起点上，奋力推进“两个加快”，保增长、保民生、保稳定的任务繁重而紧迫，对加强和改进党的建设提出了新的更高要求。我们要切实增强忧患意 识、责任意识，常存忧党之心，恪尽兴党之责，以高度的政治责任感和历史使命感，落实好四中全会的要求，在推进党的建设新的伟大工程中建功立业。

（二）深刻领会中央《决定》和省委《意见》的精神实质。中央《决定》全面总结了我们 党加强自身建设的六条基本经验，全面部署了建设马克思主义学习型政党、坚持和健全民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良 作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设六项重大任务，充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化，充分展示了 我们党加强和改进新形势下党的建设的智慧和胆识。省委九届七次全会紧密联系我省实际，制定了贯彻落实中央《决定》的《意见》，提出了我省加强和改进党的建 设的指导原则、目标要求和主要任务，部署了加强党的思想理论建设、党内民主建设、领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、作风建设、反腐倡廉建设六个方 面的工作，是深入推进我省党的建设的指导性文件。我们一定要深刻领会中央《决定》和省委《意见》的精神实质，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要紧密联 系纪检监察工作实际，充分认识加强反腐倡廉建设对全面推进党的建设新的伟大工程的重要意义，找准加强反腐倡廉建设的着力点，既坚持把反腐倡廉建设放在党的 建设全局中去思考和谋划，又坚持把反腐倡廉建设作为加强党的建设的重要保证，以更加坚决的态度、更加扎实的措施和更加务实的作风推进党风廉政建设和反腐败 斗争，为加强和改进我省党的建设作出积极贡献。

（三）认真学习把握中央、中央纪委和省委对反腐倡廉建设作出的部署要求。中央《决 定》对加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律、惩治腐败、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度机制建设等方面作出了一系列重大部署。第十七届中央 纪委第四次全会紧密结合加强和改进新形势下党的建设目标任务，提出了“六个按照”的基本要求和五个方面的工作任务，对加强学习型机关建设、加强纪检监察机 关领导班子和干部队伍建设、加强纪检监察干部管理和监督作出了全面部署。省委九届七次全会和省委《意见》对推进我省反腐倡廉建设提出了一系列新的要求，这 些部署和要求具有很强的实践性和针对性，为当前和今后一个时期我省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。全省各级纪检监察机关要精心组织学习，准 确把握中央、中央纪委和省委的各项部署要求，切实把思想和行动统一到全面推进党的建设和反腐倡廉建设各项工作中去，以抓好反腐倡廉建设的实际行动，做学习 宣传贯彻党的十七届四中全会、第十七届中央纪委第四次全会和省委九届七次全会的表率，以强化监督检查的实际行动，保证和促进各项部署要求的贯彻落实。

二、以党的十七届四中全会精神为指导，切实抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作

当前及今后一个时期，全省党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻落实科学发展观，全面 贯彻落实党的十七届四中全会、第十七届中央纪委第四次全会和省委九届七次全会精神，按照加强和改进新形势下党的建设的部署要求，坚持标本兼治、综合治理， 惩防并举、注重预防的方针，认真落实《四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》（以下简称《实施办法》），严格执行党风廉政建设 责任制，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，以反腐倡廉建设的新成效，为全面推进党的建设新的伟大工程、实现四川“两个加快”提供坚强有力的保 证。

（一）紧紧围绕中央和省委重大决策部署，切实加强监督检查

中央《决定》指出，要健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督察制度。全省各级纪检监察机关要按照这一要求，认真履行职责，切实加强监督检查，确保中央重大决策和省委各项部署落到实处。

要继续下大力气加强对中央关于结构调整、自主创新、关注民生、资源节约、环境保护、 节约用地以及强农惠农等政策贯彻落实情况的监督检查，着力纠正和解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题，更好地服务、保障和促进科学发展。要按照 “既快又好、廉洁高效”的要求，始终把贯彻落实中央、省委扩内需促增长和加快灾后恢复重建决策部署的情况，作为监督检查的重中之重，进一步整合监管力量， 改进监督方法，增强监督实效，推动各项政策措施顺利实施，保证资金安全、质量安全、干部廉洁。要紧紧围绕推进“两个加快”、开展城乡环境综合治理、实施 “八项民生工程”、藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动以及彝族地区“三房改造”等省委重大部署强化督促检查，通过加强责任制考核、行政效能监察等，推 动部署落实，取得实效。要重视和加强对维护稳定各项决策部署和制度规定落实情况的监督检查，积极协助党委、政府和有关部门完善矛盾纠纷排查化解机制，积极 化解各类社会矛盾，促进社会和谐稳定。要认真落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步明晰工作责任，细化问责程序，增强问责实效，确保责任落 实、工作落实。

（二）紧紧围绕坚决维护党的集中统一，严格执行党的政治纪律

中央《决定》强调，要严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。我们要深刻认识新形势下严明党的政治纪律的极端重要性，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是长期执政，越要严格执行党的政治纪律，坚决维护党的集中统一。

要深入开展党的政治纪律教育，加强对党委（党组）中心组学习情况和党内学习制度落实 情况的监督检查，积极引导广大党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识、进取意识。当 前，我省藏区反分裂斗争任务繁重，更要加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部切实强化政治纪律观念，始终做到在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键 时刻和重大事件中经得起考验，坚决同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要认真学习并严格执行中央处置拉萨“3·14”和乌鲁木齐“7·5”打砸 抢烧严重暴力犯罪事件的一系列决策部署，坚决反对分裂破坏活动，坚决抵制破坏民族团结、挑拨民族关系、制造民族矛盾的言论和行为。要切实加强对政治纪律执 行情况的监督检查，坚决纠正和防止散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、泄露党和国家秘密、传播政治谣言等行为。要 加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为，区别不同情况，对情节较轻的，要及时予以批评教育或组织处理，对造成严重后果的，要依纪依法严肃处 理。

（三）紧紧围绕深入解决群众反映的突出问题，大力加强和改进作风建设

党性纯则作风正，作风正则事业兴。中央《决定》对改进干部作风作出了具体部署，强调 以坚强的党性保证党的作风建设。各级纪检监察机关要切实履行协助党委抓党风职责，着力加强和改进党的作风建设。要进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，实化、细 化贯彻落实“四个特别”要求的具体措施，引导和督促广大党员干部始终“恪守对党忠诚、服务人民的坚定信念，做特别讲大局的模范；恪守艰苦奋斗、甘于奉献的 公仆本色，做特别讲付出的模范；恪守坚韧执着、开拓进取的爬坡意识，做特别讲实干的模范；恪守清正廉洁、公道正派的自律要求，做特别讲纪律的模范”，以优 良的党风促政风带民风，形成风正心齐的良好氛围，汇聚起攻坚克难、共克时艰的强大力量。

要坚持理论联系实际，教育引导广大党员干部切实把学习成果转化为求真务实、开拓创新 的能力，转化为指导工作、造福群众的能力，转化为发挥作用、服务大局的能力，增强理论学习的针对性和实效性。要坚持密切联系群众，加强对联系群众制度和维 护群众权益机制建设等执行情况的监督检查，推动各级各部门办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真解决就业从业、教育医 疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，切实维护群众利益。要坚持言必责实、行必 责实、功必责实，不断强化行政效能监察和问责，推广好的经验，通报负面典型，坚决纠正作风漂浮、效率低下等不良倾向，引导和督促广大干部干实事、真爬坡、 敢破难。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，认真执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，严格执行财经制度和各项纪律要求，建立健全厉行节约的长效机制，严肃查处 奢侈浪费、挥霍公款的行为。要坚持认真开展批评与自我批评，增强党内生活的原则性和实效性，坚决反对党内生活庸俗化，反对和克服好人主义。

要加强党员干部思想道德建设，培养健康向上的生活情趣，及时提醒、坚决纠正、认真解 决党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良倾向和问题。要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育和引导全体党员加强党内生活锻 炼，增强党性观念、强化党员意识，继承和发扬党的优良传统和作风，始终保持共产党员的先进性。要加强对领导干部作风状况的监督检查。各地各部门要结合实 际，有针对性地加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整治力度。要会同相关部门探索建立党性分析制度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范 围，作为选拔任用干部的重要依据，使作风养成有机融入干部教育、管理、选任、监督等各个环节。要认真总结推广农村党风廉政建设暨“勤廉双优”争创活动的成 效和经验，进一步推进农村基层、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织党风廉政建设，实现基层党风廉政建设全方位、 全覆盖，不断夯实党的执政基础。 

（四）紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设

建立健全惩治和预防腐败体系，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性具有极其 重要的意义，是事关改革发展稳定大局的一项保障工程，是在新形势下更好地防治腐败的根本举措。中央《决定》对推进惩治和预防腐败体系建设作出了全面部署。 我们要把贯彻落实十七届四中全会、第十七届中央纪委第四次全会和省委九届七次全会作出的部署要求同《实施办法》确定的各项目标任务结合起来，扎实推进惩治 和预防腐败体系建设。

要着力健全防止利益冲突的制度，逗硬执行廉洁从政各项规定，按照中央提出的把住房、 投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部报告个人有关重大事项内容、加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理、认真执行《国有企业领导人员廉洁 从业若干规定》等明确要求，抓紧细化完善具体实施措施，狠抓落实，切实解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠 正，尤其要对关键岗位的干部实行重点监督。要深入推进廉政文化建设，积极探索加强党性党风党纪教育的有效方法，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围，努 力增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。特别要围绕胡锦涛总书记提出的要求，加强马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观教育， 使党员领导干部始终做到慎初、慎独、慎微、慎交，经得住权力、金钱、美色这“三关”的考验。

要加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持惩治腐败高压态势，坚决遏制一些领域腐败 现象易发多发势头，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业 贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。充分发挥查办案件的治本功能，实现政治、社会和法纪效果有机统一。

要以规范和制约权力为核心，大力推进权力运行程序化和公开透明。认真贯彻《中国共产 党党内监督条例（试行）》，严格执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》，加强对领导班子、领导干部特别是主要领导干部的监督。按照发展党内民主的要求， 深化党务公开，建立健全党内情况通报制度，有效保障党员民主权利。深化县（市、区）党委权力运行公开试点，及时总结和推广试点经验。协同有关部门认真落实 党政主要领导干部和国有企事业单位领导人员经济责任审计制度，围绕灾后恢复重建、扩内需促增长、民生工程等重点，强化招投标监管，加强对财政资金和重大投 资项目资金的审计。积极拓展监督渠道，创新监督方式，坚持把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督结合起来，更加重视发挥舆论监督作用，切实增强监 督合力和监督实效。按照中央的统一部署，深入研究彻底清理“小金库”的具体措施，并切实抓好落实。狠抓工程建设领域突出问题专项治理，既抓负面典型，严肃 查处违纪违规行为，又建章立制，着力构建长效机制。

要强化各级党委（党组）抓惩治和预防腐败体系建设的主体责任意识，按照《实施办法》 和配套的《检查细则》的要求，完善重点领域和关键环节的改革，强化制度体系建设，在用制度管权、管事、管人，最大限度堵塞制度漏洞上有重大突破。要加强和 改进监督检查办法，严格考核奖惩，确保惩防体系建设取得更大成效。

（五）紧紧围绕新形势新任务新要求，不断创新纪检监察工作

改革创新是我们党执政60年来不断加强和改进自身建设的一条基本经验，是时代发展的 客观要求，也是深入推进反腐倡廉建设的动力源泉。我们要积极适应形势任务的要求，不断推进理念思路、方式方法以及体制机制创新，用新理念谋划工作，用新思 路解决问题，用新机制推动发展，不断提高纪检监察工作的科学化、制度化、法制化水平。

要坚持更新观念，推进反腐倡廉建设理念思路创新。切实转变不适应、不符合科学发展观 的狭隘观念、片面认识和封闭思维，自觉把反腐倡廉建设放在经济社会建设与党的建设大局中去谋划、部署和推动，不断强化大局观念、统筹意识和开放思维。要牢 固树立反腐倡廉建设与经济社会建设两促进、同发展的理念，惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的理念，严肃执纪是职责、保护干部也是职责的理念，监督为人 民、查案促发展的理念，切实做到在积极履职的同时注重齐抓共管、形成合力，在事后查处追责的同时注重事前防范、源头治本，在个案查处的同时注重举一反三、 堵漏建制，在制度创新的同时注重狠抓执行、强化实效，在抓好当前的同时注重着眼长远、统筹推进，不断增强反腐倡廉建设的前瞻性、主动性和创造性。

要坚持把握规律，推进反腐倡廉建设方式方法创新。深入研究、牢牢把握党风廉政建设与 反腐倡廉工作的内在规律，积极探索把防治腐败寓于改革发展全过程，体现在政治、经济、文化、社会和党的建设各个方面，既坚决惩治又有效预防的措施办法；积 极探索经济体制、社会结构、利益格局和思想观念深刻变化情况下，更有成效地推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处的方式方法；积极探索科技进步日新月 异、信息社会飞速发展条件下，以现代科技手段助推反腐倡廉工作的有效途径。

要坚持强化制度建设，推进反腐倡廉建设体制机制创新。坚持并完善反腐败领导体制和工 作机制，健全组织协调各项制度，加强执纪执法机关的协作配合。探索建立科学反映廉政状况的指标体系和预警机制，推动形成党风廉政建设责任制落实情况考核评 价体系。不断创新纪检监察管理体制和工作机制，以求是态度及时认真总结纪检监察机关派驻机构体制改革试点工作，继续探索并推广“片组＋巡查”等有效形式， 鼓励基层纪检监察机关和纪检监察机关派驻机构不断创新工作方法，更好履行职责。

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要坚持解放思想、开拓奋进，始终保持振奋的 精神、创新的勇气和良好的作风，紧紧围绕中央、省委的决策部署、人民群众的愿望期盼和反腐倡廉建设的迫切要求，全面推进纪检监察工作的改革创新，永不自 满、永不懈怠，不断开创纪检监察工作新局面。

三、适应加强和改进党的建设新要求，切实推进纪检监察机关自身建设

党的十七届四中全会作出加强和改进新形势下党的建设的战略部署，对进一步加强纪检监 察机关自身建设提出了新的更高要求。各级纪检监察机关一定要以高度的政治责任感大力推进自身建设。要认真落实中央纪委“四个对”和省委“四个特别”的要 求，继续深入推进“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动以及向王瑛同志学习活动，始终坚持讲政治、重团结、能战斗，不断增强责任性、斗争性、纪 律性和纯洁性，着力建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。广大纪检监察干部要高标准要求自我，高标准衡量自我，高标准提 升自我。始终坚持政治上的高标准，做对党忠诚、信念坚定的纪检监察干部；始终坚持学习上的高标准，做眼界宽、思路宽、胸襟宽的纪检监察干部；始终坚持工作 上的高标准，做作风过硬、本领过硬的纪检监察干部；始终坚持品行上的高标准，做公道正派、道德高尚的纪检监察干部，切实树立可亲、可敬、可信的良好形象。

（一）加强学习，建设一支政治过硬、业务精良的纪检监察队伍。中央《决定》提出要建 设马克思主义学习型政党，用中国特色社会主义理论体系武装全党。当前，世界在变化、形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌 握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列，引领中国发展进步的决定性因素。广大纪检监察干部要按照建设学习型政党的要求，把学习 当成一种政治责任、一种工作需要、一种精神境界和人生追求，自觉克服“工作忙没空学”、“学历高不用学”、“经验多不需学”等误区，以时不我待的紧迫感、 只争朝夕的进取精神、锲而不舍的钻研态度来抓好学习。要增强学习实效。坚持学用结合，边学边干，做到在工作中带着问题学、有的放矢地学。要强化理论武装， 系统学习党的路线方针政策，善于运用科学发展观及其所蕴含的理念、思路和方法分析问题、谋划工作、指导实践。要坚持全面学习，既加强纪检监察业务知识的钻 研学习，又注重历史、哲学、经济、法律、社会管理及科学技术等各方面知识的广泛学习，不断增加知识储备，提升综合素质，努力把学习的成果转化为有效防治腐 败、推动科学发展、促进社会和谐的能力。要健全学习制度。坚持和完善机关干部政治理论学习、中心组学习等制度，做到系统学与专题学相结合、个人自学与集中 学习相结合、培训与测试相结合，推动学习的制度化和常态化。要多渠道、多层面搭建资源共享、共同进步的学习交流平台，鼓励和支持机关干部参加学历、学位提 升教育，充分调动干部学习的积极性和自觉性，大力营造重学、勤学、乐学、善学的良好氛围，努力建设学习型机关。

（二）注重实干，建设一支务实高效、勇于拼搏的纪检监察队伍。各级纪检监察机关要大 力发扬求真务实的作风，干字当头，实字当先，推动各项任务的落实。要坚持把调查研究作为一项基本功，作为做好工作的重要环节，紧紧围绕当前反腐倡廉建设面 临的新形势、新任务，紧紧围绕科学发展的全局性重大问题和反腐倡廉工作的热点、难点问题，深入开展调查研究，求策于基层，问计于群众，做到在调研中把握规 律、在调研中破解难题、在调研中总结经验，在调研中科学决策，不断提高工作的针对性和实效性。要坚持真抓实干，大力树立立说立行、雷厉风行的作风，大力倡 导不事张扬、埋头干事的作风。要把严谨的作风体现到工作的各个环节，推动工作由“粗放型”向“精准型”转变，防止工作一般化。当前特别要逐一对照中央、中 央纪委和省委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，制定工作方案，细化各项措施，明确责任和时限，不等待、不观望，全力抓好落实，确保取得实效。 要结合目标要求，建立健全工作实绩评价体系，对重大工作部署和重要工作安排，定期进行总结检查、绩效评估，确保高质量、高标准完成任务。

（三）严格管理，建设一支纪律严明、作风过硬的纪检监察队伍。要按照十七届四中全会 要求，从严管干部、从严带队伍，切实加强对纪检监察干部的管理和监督。要强化教育，夯实思想基础。着力加强党性修养、艰苦奋斗和纪律观念等方面的教育，不 断增强向王瑛同志及王瑛式的优秀纪检监察干部王继宏同志学习活动的实效性，探索建立示范、警示、专题辅导、集中培训等多种方式相结合的教育长效机制，持之 以恒，常抓不懈。要强化监督，严格执行各项纪律规定。完善内部监督约束机制，规范工作运行程序，确保纪检监察干部秉公用权、严守纪律。要强化纪律约束，发 现苗头性倾向性问题要认真严肃地早打招呼早提醒，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃处理。上级纪检监察机关要加强对下级纪检监察 机关领导班子的考察和考核，上级党委巡视组要注意加强对下级纪委领导班子的巡视和监督，发现问题，及时纠正，坚决抓好整改落实。要强化制度，建立长效机 制。建立完善规范的纪检监察机关工作制度，强化流程管理和责任管理，不断提高机关工作质量和效率。要严格执行民主集中制，认真落实纪委常委分工负责制，进 一步完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序。要倡导班子成员勇于负责、敢于担当，坚持把纪委常委会集体领导和个人分工负责结合起来，进一步形成团结一 心、各负其责的良好工作局面。要强化激励，优化工作环境。积极推进纪检监察干部公开选拔等工作，切实把德才兼备的优秀干部充实到纪检监察队伍中来。加大干 部轮岗交流和挂职锻炼力度，大力促进干部上挂下派、多岗位锻炼提高。切实加强地方和基层纪检监察机关建设，将中央关于地方县级纪检监察机关干部配备、编制 增加、经费保障等要求逐一落到实处。要关心爱护纪检监察干部，积极为他们开展工作、锻炼成长创造条件，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，任务艰 巨、使命光荣，我们一定要认真贯彻落实党的十七届四中全会、第十七届中央纪委第四次全会和省委九届七次全会精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加 务实的作风，开拓创新，扎实工作，不断开创反腐倡廉建设新局面，为推进我省党的建设、实现“两个加快”作出新的更大贡献！