认真贯彻《工作规划》全面履行职责

为夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利提 供有力纪律保障

　　——在中国共产党四川省第九届纪律检查委员会

　　第三次全体会议上的工作报告

（２００８年７月３１日）

欧 泽 高

同志们：

我代表中共四川省第九届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会 议作工作报告，请予审议。

这次全会是在全省深入贯彻省委九届五次全会精神，奋力夺取抗震救 灾和经济社会发展全 面胜利的形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻省委九届五次全会精神 ，通报全省抗震救灾资金物资监督检查工作，总结上半年反腐倡廉工作，围绕深入 推进抗震救灾和贯彻 落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》），部署当 前及今后一个时期全省反腐倡廉建设 主要任务。

今年以来，按照中央的统一部署，省委高度重视、认真抓好深入学习 实践科学发展观活动 试点工作，把学习实践活动与抗震救灾、改革发展、维护稳定等各项工作紧密结合 ，既丰富了学习实践活动的载体和内容，又克服了各种艰难险阻，有力推进各方面 工作，取得了一系列 重大胜利，以生动的实践充分展示了贯彻落实科学发展观的重大意义，进一步增强了学习实践科学发展观 的自觉性和坚定性。全省纪检监察机关 始终坚持以科学发展观为统揽，全面履职尽责，切实推进党风廉 政建设和反腐败斗争，为奋力夺取抗震救灾、经济社会发展全面胜利提供有力纪律保证。

一、积极投入抗震救灾工作

“5·12”汶川特大地震发生后，全省纪检监察机 关紧急动员、迅速行动，以强烈的使 命感和责任感，全力投入到抗震救灾中。广大纪检监察干部特别是 灾区基层纪检监察干部挺身而出、勇冲一线，在最危险的地方树起了纪检监察干部的旗帜，在最需 要的 地方展示了忠诚卫士的风采，涌现出了许多可歌可泣的先进集体和人物，有4个先进集体和11名先进个人 受到中央纪委、监察部表彰。在此，我代表省纪委常 委会向全省纪检监察战线在抗震救灾中付出艰辛努 力的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意。在积极参与抢险救援的同时，各级纪检监察机关牢记监督职责 ，按照胡 锦涛总书记“向群众交一本明白账”、温家宝总理“廉洁救灾”的重要 指示和中央纪委、监察部的统一部署，以及省委“公告天下、取信于民”等要求，切实加强监 督检查，确保抗震救灾重大决策部署的贯彻落实，确保救灾款物公开、公平、公正、及时用于灾区和灾区 群众。

（一）强化组织领导，健全监管体系。地震发生后，省纪委、省监察 厅迅速成立抗震救灾 指挥部，连续发出两个紧急通知，严明抗震救灾工作纪律，规范救灾款物管理使用 。组建抗震救灾小分队，奔赴重灾区慰问受灾群众和纪检监察干部，指导抗震救灾 工作。向省级重点部 门和重灾区派出17个监督工作组进行同步监督。为进一步强化监督，从省委巡视组抽调人员充实6个重灾 市（州）监督工作组，从省内非重灾 区抽调26名纪检监察干部到重灾县（市）挂职。省和6个重灾区市县 乡层层成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组，加强组织领导，充实监督力量。不断拓宽监 督渠道， 广泛调动社会力量参与监督。通过省市县整体联动、多措并举，构建起了横向到边、纵向到底，专门监督 与群众监督相结合、政府监督与社会监督相衔接的 监督体系。

（二）强化制度建设，完善监管措施。省纪委、省监察厅先后与民政 、财政、审计等部门 联合出台了捐赠款物、财政救灾资金管理制度、物资收发程序规定、紧急采购办法 等，对救灾款物募集、接收、拨付、分配、使用进行全程规范监督。省纪委对基层 款物监管工作实施驻 点指导，在什邡市召开现场会总结推广经验。围绕受灾群众安置和恢复重建，进一步健全完善相关制度， 出台救灾捐赠款物管理使用过错责任追 究办法和灾后恢复重建工作行政效能问责规定，对19种过错行为 以及贯彻决策部署不力等10个方面问题明确了处理规定；制定灾后重建国家投资工程建设项目招 投标制 度，明确各项要求。各地各部门结合实际，建章立制，强化监督，严格执行，确保各项制度落到实处、取 得实效。

（三）强化协调配合，形成监督合力。建立部门沟通联系、工作衔接 和案件线索移送机 制，纪检监察机关与相关职能部门既各司其职、又密切协作。省监察厅、省审计厅组 成8个审计监察工作组，对省级部门捐赠资金接收、管理、使用情况开展全面审 计监察。建立救灾捐赠资 金使用指导协调机制，定期统筹研究捐赠资金使用方向和项目。建立重大事项通报机制，明确规定有关恢 复重建阶段的规划编制、重点项目 立项、大额资金拨付、大宗物资采购等情况，提前向同级抗震救灾资 金物资监督检查领导小组通报。

（四）强化社会监督，推进公开透明。各地各部门通过政府网站、 政务公开栏、村务公开 栏以及在集中安置点张榜等方式，及时公布公示救灾款物的接收、分配和发放、 领取情况。按照省委要求，面向社会公开征聘308名抗震救灾工作社会监督员，对 他们反映的问题，认真 调查核实，积极加以整改。加强正面宣传引导，回应社会关切。中央电视台“焦点访谈”栏目 、人民日报、中国纪检监察报、新华网、人民网 等新闻媒体，对我省救灾款物监管工作及成效进行了大 力宣传、跟踪报道。截至目前，各主流媒体共刊发、播出相关新闻报道148篇，为监督工作的开展营造了 良 好氛围和舆论环境。

（五）强化典型查处，严肃救灾纪律。我省提前开通了统一举报电 话12388，在受灾 县、乡和受灾群众集中安置点设立投诉点，开通网上举报信箱，建立网上舆情监控组， 加强涉及救灾款物案件线索的收集、分析和排查。对网上反映强烈、群众高度 关注的违规搭建救灾帐篷 以及个别截留、私分、侵占救灾款物等问题，快查严办重处。5月12日以来，全省共查处涉及抗震救灾工 作违纪违法党员干部和有关人员 143人，其中厅级干部1人，处级干部8人，给予党纪政纪处分81人，组织 处理62人，移送司法机关1人。

通过各方共同努力，我省救灾款物管理使用总体规范有序，没有出 现大的问题，中央纪委、监察部和省委、省政府给予了充分肯定。实践证明，在突如其来的特大自然灾难 面前，全省纪检监察队伍讲政治、重团结、能战斗，是担得了重任、打得赢硬仗 的。我们深深体会到， 加强抗震救灾资金物资监督检查，必须服从服务于工作大局，按照中央和省委统一部署同步推进监督工作 ；必须创新监督方式，变事后监督为 事前监督、同步监督、全程监督；必须注重制度建设，充分发挥制 度的规范和预防作用；必须加强组织协调，调动各方面的力量形成监督合力；必须坚持公开透明， 始终 把抗震救灾款物管理使用置于阳光下运行，充分发挥社会各界、新闻媒体以及网络等各方面的监督和导向 作用。对于这些行之有效的做法，我们要继续发扬并不断创新。

当前，抗震救灾已进入灾区群众安置和灾后恢复重建的重要阶段， 资金物资的使用量更 大，涉及的领域和环节更多，时间跨度更长，社会关注度更高，监督检查工作的任 务更加艰巨。同时，工作中还存在基层监管力量比较薄弱、监管制度落实不够到位 等问题，需要我们在 今后工作中不断加以改进

二、深入推进反腐倡廉建设

今年以来，全省各级纪检监察机关坚持反腐倡廉与经济建设相结合 、惩治腐败与预防腐败 相结合、严肃执纪与保护干部相结合、组织协调与各负其责相结合、业务工作与 队伍建设相结合，一手抓抗震救灾款物监督检查，一手抓反腐倡廉建设整体推进，努 力推进加快发展、 科学发展、又好又快发展和抗震救灾工作顺利进行。 

（一）切实加强监督检查，服务科学发展。始终以服务科学发展 、保障科学发展、促进科 学发展作为反腐倡廉建设基本价值取向，多设路标、力排路障。加强对中央和 省一系列重大决策部署的监督检查，确保政令畅通。加大环境保护执法监察力度，督促 落实节能减排责 任制，查处一批违法排污、乱砍滥伐案件。继续开展查处土地违法违规案件专项行动。深入治理商业贿赂 ，推进企业诚信体系建设，查处案件274 起，涉及公务员104人。建立事故责任追究联席会议制度，督促 整治重点行业、领域安全隐患。协调配合工商、物价等部门采取有效措施，加强对救灾急需物资及 生活 必需品供给和价格监管，督促建立价格监测和市场监管情况每日巡视报告制度，确保物价稳定。

（二）切实解决群众急盼，促进社会和谐。积极顺应人民群众新 期待，着力维护民利、改 善民生。继续拓宽群众诉求渠道，认真受理举报电话，办好阳光政务热线。深 入治理教育乱收费，检查30个县（区）140所学校落实“两免一补”政策、公示收 费情况，清 退乱收费196万元。强化药品、医用耗材集中上网采购监管，挂网药品均价下降30.4%；推进新型农村合作 医疗制度落实；查处个别医院虚报救治 地震伤员费、有偿销售捐赠药品等案件。加强农民负担监测，纠 正借移民后扶、办身份证之机乱收费等损害农民利益等问题。深化农村基层党风廉政建设，加强“ 勤 廉双优”示范点指导。

（三）切实推进效能建设，优化发展环境。树立抓效能就是促发 展的理念，大力加强行政 效能监察，为加快建设西部经济发展高地提供良好的政务环境和作风保障。在 省、市（州）和条件成熟的152个县（市、区）开通行政审批电子监察系统，建立省 监察厅电子监控室， 通过视频监察、数据监察、电话抽查、投诉监察等形式开展实时监控。三级政务中心办理审批提速82.4% ，群众满意率98.9%。按照省 委、省政府要求，积极参与制定并推动落实行政机关首问负责制、限时办结 制、责任追究制。省纪委、省监察厅及时制定出台行政效能告诫、投诉处理配套办法，完 善行政效能建 设制度体系。继续推动规范和精减行政审批事项，省级又取消、调整51项。推行行政审批权“两集 中、两到位”改革。省和9个市（州）、38个县 （市、区）纪检监察机关设立行政效能监察室，查 处141起效能投诉，进一步优化发展环境。

（四）切实强化案件查处，坚决惩治腐败。上半年，全省纪检监 察机关共立案1261 件，其中厅级干部4人、处级干部92人；共处分1311人，移送司法机关101人；为780名 干部澄清是非。省纪委、省监察厅直接查处9起，移送司法机关 11人。强化案件管理，省纪委成立案件监 督管理室，落实办案安全措施，依纪依法文明办案。探索建立“两规”风险评价体系、重大案 件查办工作“五个一”制 度，坚持重大案件案发地、部门或单位召开专题民主生活会制度， 查案治本功能得到进一步发挥。

（五）切实深化源头治理，健全惩防体系。坚持教育、制度、监 督并重，进一步加大预防 腐败工作力度。认真落实胡锦涛总书记“四个亲自”要求，强化党 风廉政建设责任制，有362人受到责任追究。在认真调研基础上，起草我省贯彻落实《工作规 划》实施办 法。切实加强反腐倡廉宣传教育，以廉政活动为载体，以阵地建设为重点，深入推进廉政文化建设。组织 开展廉政书画作品征集评选、廉政公益广告展播 评选、“卫士风采”有奖征文等活动，积极 筹备改革开放暨纪检监察机关恢复重建30周年纪念活动。加大巡视力度，完成7个省级部门巡视。支持各 地探索改进派 驻机构管理模式。推进预防腐败试点，干部人事、财政管理、投资体制和行政审批、公共 资源交易、监督惩处等方面31个试点项目正健康有序进行。

（六）切实规范从政行为，纯洁党风政风。结合抗震救灾，大力 倡导厉行节约、勤俭办事 的良好风气，严格督促执行控制和压缩公用经费支出、暂停党政机关办公楼建 设项目审批、公务接待管理等规定。专项治理党政干部公款出国（境）旅游，构建部门 联动监管机制。 认真执行拟提拔干部征求纪委意见、“三谈两述”和函询制度，诫勉谈话883人、函询723人。 巩固治理领导干部收送红包、违规经商办企业等 成果，419名干部上交礼金260万元，33人受到处理。出 台省属国有企业党风廉洁建设责任制考核办法，指导制定国有资产流失责任追究办法、国企负责人职 务 消费意见，促进国有企业领导人员廉洁从业。

上半年，我省案件管理工作、巡视工作、信访工作、执法监察等 工作在中央纪委、监察部有关会议做了经验交流，被评为全国纪检监察案件监督管理工作先进单位、全国 纪检监察信访工作先进单位。

三、当前及今后一个时期全省反腐倡廉建设主要任务

刚刚召开的省委九届五次全会，明确了灾后恢复重建的指导思想 、总体要求和主要目标， 对从严执行救灾资金物资使用和管理规定提出了明确要求。中央制定下发的《 工作规划》，提出了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本目标和政策措 施。新的形势和 任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。当前及今后一个时期全省反腐倡廉建设的总体 思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把 握全省工作总体取向，紧紧围绕抗震救灾大局，认真落实省 委九届五次全会“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的要求，坚持一手抓抗震救灾款物监管 ，一手抓 《工作规划》贯彻落实，以贯彻好《工作规划》推动抗震救灾恢复重建，在抗震救灾恢复重建 中贯彻好《工作规划》，切实做到两手抓、两促进，为我省夺取抗震救 灾和经济社会发展全面胜利提供 坚强的纪律保障。

（一）深入抓好抗震救灾监督检查，促进灾区群众安置和灾后恢 复重建顺利进行

要始终把抗震救灾监督检查作为当前及今后一个时期的中心任务 ，围绕安置群众和灾后恢复重建，抓监督、建制度、保廉洁、促发展。

一是强化监督力量。按照省委要求，省抗震救灾资金物资监督检 查领导小组近期将抽调一 大批干部派到重灾县的重灾乡（镇），重点对中央和各级财政下拨的各类救灾 补助补贴资金到户到人情况以及灾后重建重点项目实施情况开展监督检查。进一步拓宽 和畅通渠道，强 化宣传引导，争取社会广泛参与和支持。充分发挥社会监督员、特邀监察员、党风政风监督员、行风评议 员的作用，建立健全社会监督员发现问题、 调查了解、情况报告、督促整改和信息反馈机制。要建立与 对口支援地区的沟通协调机制，主动加强工作会商，既避免监督出现空白，又防止重复检查，确保援建工 作顺利进行。

二是突出监督重点。着力加强对中央和省委抗震救灾重大决策部 署、各项政策措施落实情 况的监督检查，确保政令畅通；切实加强对关系群众切身利益、资金物资集中 、社会关注程度高、容易发生问题领域的监督检查，努力避免出现小问题，坚决防止发 生大问题。对灾 区恢复重建重要规划执行、重点项目立项、大额资金拨付、大宗物资采购、重点工程项目招投标等工作， 要关口前移、全程介入，同步开展监督；要 加强对灾区恢复重建的生活必需品、建筑材料等的价格监管 ，加强对因灾生活困难群众补助金、救济粮、“三孤”基本生活费、遇难人员抚慰金、过渡安 置房、永久 性住房补贴等资金发放的监督，做到账目清楚，手续完备，公开公平公正，确保抗震救灾资 金物资及时有效用于安置群众和灾后恢复重建，足额足量地发放到群众手 中。

三是完善制度规范。以建设性的思路和制度化的办法推进抗震救 灾款物监督工作。着眼重 点领域、关键部位和薄弱环节，进一步规范和细化相关机制制度，提高制度建 设的针对性、有效性和执行力。严格执行公开招投标、效能问责、厉行节约等方面制度 规定。尤其要防 止假借“应急”之名规避招投标的行为。要注意总结探索抗震救灾款物监督检查工作的规律， 积极推广什邡市 “制度规范化、管理流程化、信息公 开化、监督合力化”的监管模式 ，将基层创造的经验上升到政策和制度层面，充分体现在我省即将出台的《工作规划》实施办法中，逐步 建立常态工作机制和工作方 法。

四是加强信访核查。各级纪检监察机关要加强线索分析核查，做 好群众举报受理和网上舆 情掌握分析工作，对群众反映突出、社会各界关注的侵占、截留、挪用救灾款 物，在灾后重建重大项目招标投标、重大物资政府采购中以权谋私以及在抗震救灾中不 负责、不作为、 失职渎职行为，要快查严办重处。注意从新闻媒体和社会反映的问题中发现案件线索，及时组织核查，严 格依法处理，并适时公开曝光，以儆效尤， 以正纲纪。

五是强化效能保障。坚持廉洁高效并重，将行政效能监察贯穿于 灾后恢复重建全过程，又 好又快地推进灾后恢复重建和全省经济社会发展。要切实抓好灾区安置住房建 设的专项效能监察，采取多种形式，有针对性地开展督查，确保“8月12日前受灾群 众全部住进过 渡安置房，今年年底前农村受灾群众永久性住房建设完成70%，明年内全部完成”的目标要求落到实 处。加强对省内13个市（州）对口支援等工作 的效能监察，选择一批重点项目进行立项监察，及时发现 和纠正存在的问题。要进一步健全完善行政审批电子监察工作，尽快恢复重建重灾区电子监察系统，建立 灾 后重建项目审批的“绿色通道”，督促有关部门在灾后重建相关项目审批中切实加快工作 进度，优化服务质量，提高工作效率。 

（二）深入抓好《工作规划》贯彻落实，整体推进反腐倡廉建设

认真贯彻落实《工作规划》，加快构建惩治和预防腐败体系，是 当前和今后一个时期必须 抓好的重大政治任务。各级纪检监察机关要当好党委政府的参谋助手，以高度 的政治责任感和紧迫感，以贯彻落实《工作规划》为主线，以构建惩治和预防腐败体系 为重点，以改革 和制度创新为抓手，切实发挥好组织协调作用，全面正确履行职责，努力把反腐倡廉建设提高到一个新的 更高水平。

一是抓贯彻，促进责任落实。各级各部门党委（党组）是贯彻落 实《工作规划》的责任主 体，要把贯彻落实《工作规划》列入重要议事日程，全局谋划、通盘部署、认 真落实。要切实加大宣传力度，努力营造贯彻落实《工作规划》、完善惩治和预防腐败 体系、推动经济 社会又好又快发展的良好氛围。要按照省委贯彻落实《工作规划》实施办法的要求部署，明确牵头单位、 协办单位、时间进度、工作要求和责任人 员，抓好任务分解和责任落实。各级纪委要充分履行党章赋予 的职责，协助党委抓好组织协调，配合部门抓好分类指导，形成各部门齐抓共管、各领域协调行动、各 种手段综合运用、全方位多层次贯彻落实《工作规划》的格局。要把贯彻落实《工作规划》情况纳入党风 廉政建设责任制考核的重要内容，通过督促自查、重点抽 查、专项检查等形式推动工作落实。

二是抓教育，促进廉洁自律。要以开展学习实践科学发展观活动 为契机，深入进行党的基 本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最 新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，深入进行党的作风和纪律教育，使 广大党员干部始 终保持坚定信念，切实提高党性修养，不断打牢廉洁从政的思想政治基础。要大力加强廉政文化建设，面 向全社会开展廉政文化“五进”活动，举办 改革开放暨纪律检查机关恢复重建30周年纪念活 动。通过内容丰富、形式多样、寓教于乐的活动载体，不断增强教育的说服力和感染力，努力形成 “以廉为荣、以 贪为耻”的良好社会风尚。

三是抓改革，促进制度创新。坚持以改革统揽预防腐败各项工作 ，着力推进体制机制制度 创新。要继续抓好预防腐败试点工作，大胆探索、总结提高，适时将经过实践 检验的有效经验和做法上升为制度，并及时在面上推广。要紧紧围绕权力制约、资金监 控和从政行为规 范，深入推动干部人事、司法体制、行政管理、社会体制、财税、金融、投资体制、国有企业等方面的改 革，推动现代市场体系建设，最大限度地减 少以权谋私、权钱交易等腐败现象的发生。

四是抓监督，促进规范用权。坚持以领导机关、领导干部为重点 ，加强对遵守党的政治纪 律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况、落实领导干部廉洁 自律规定情况的监督，促进中央和省委重大决策和部署的贯彻落实。要坚持以容易滋生 腐败的重点领域 和关键环节为突破口，围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权等权力的行使强化监督，注重 对财政资金、金融和国有资产的监管。要坚 持以规范和制约权力为核心，建立健全决策权、执行权、监 督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，大力推行权力运行公开透明的各项措施，保证权力正 确行使。进一步加强和改进巡视工作。完善纪检监察派驻机构统一管理，切实发挥其监督职能作用。

五是抓纠风，促进社会和谐。针对教育收费、医疗卫生、涉农负 担、规范收费公路和畅通 绿色通道、扶贫救灾资金监管、国有土地使用权出让、社会保障基金和住房公 积金监管等方面的热点问题开展专项治理。着力解决物价、生态环境保护、食品药品质 量、安全生产、 征地拆迁等方面群众反映强烈的问题，严肃查处侵害群众利益的各种行为。切实加强农村基层党风廉政建 设，规范基层干部行为，进一步推动作风转 变。要坚持纠建并举、寓纠于建，着力改革体制机制，切实 加强制度建设，努力解决利益驱动等深层次问题，逐步建立防止不正之风的长效机制，切实维护人民群众 根本利益。努力化解各种不稳定因素，切实维护社会稳定。

六是抓查处，促进纪律约束。继续以查办发生在领导机关和领导 干部中的案件为重点，严 厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件。着力查办工程建设、土地出让 、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、证券期货、 商业保险等方面 的商业贿赂案件。严肃查办违反组织人事纪律特别是买官卖官的案件，国有企业和司法等领域的违纪违法 案件。进一步加强和改进查办案件工作。正 确运用案件检查措施，坚持执行“两规”风险评 价体系制度、重大案件“五个一”制度。切实加强案件审理和申诉复查工作。正确执行和把握 政策，努力取得良好的 政治、社会和法纪效果。

（三）深入抓好队伍自身建设，不断提高纪律保障能力

当前，我省正处在一个极为特殊而关键的时期，纪检监察队伍的 工作理念、工作方式、工 作机制和工作作风都面临着新的考验。非常之时，要有非常之为；非常之事， 要尽非常之责。越是任务艰巨，越要加强自身建设，越要发扬良好作风。全省纪检监察 机关和广大纪检 监察干部要按照省委安排部署，深入推进学习实践科学发展观活动，深入开展向抗震救灾先进人物、先进 事迹学习活动。模范执行省委“特别讲大 局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要 求，始终坚持“讲政治、重团结、能战斗”，持之以恒地加强自身建设，不断提高执纪的能力 和水平。

一是要进一步转变思想观念。要牢固树立大局观念，紧紧围绕省 委省政府重大决策部署， 审视和定位纪检监察机关的职能作用，找准工作的着力点和切入点，不断调整 工作思路、增添工作举措、增强工作实效，使反腐倡廉工作融入全省工作大局更及时、 更有力、更到位 。要牢固树立开放理念，既善于借鉴国内外的新鲜经验，提升水平，又善于借助社会各方面力量，共同推 进；既着力树立开放的纪检监察机关新形 象，又努力拓展开放的纪检监察工作新局面。要牢固树立创新 意识，认真总结改革开放30年以来反腐倡廉建设的成效和经验，深入研究我省经济社会发展和灾后恢 复 重建过程中权力运行的重点领域、关键环节，积极探索新途径、新方法，切实做到关口前移，努力把握预 防腐败工作的主动权。

二是要进一步改进工作方法。要善于调查研究，当前尤其要围绕 灾后恢复重建和《工作规 划》的贯彻实施，深入基层掌握情况，蹲点调查解剖典型，推进相关体制机制 的健全完善，推进深层次问题的研究解决。要善于组织协调，充分发挥各级各部门的主 体作用，充分调 动社会各方面参与支持的积极性，同心协力、整体推进反腐倡廉建设。要善于总结提高，及时发现和总结 各地尤其是基层推进反腐倡廉工作的经验和 做法，培育典型、总结典型、推广典型，以点促面，把好的 经验上升为制度，不断提高工作的规范化、制度化和法制化水平。

三是要进一步强化典型示范。要深入开展学习抗震救灾先进典型 、先进事迹活动，充分发 挥先进典型的示范和带动作用，大力弘扬对党无限忠诚、对人民高度负责的优 秀品质，大力弘扬临危不惧、冲在一线的无畏精神，大力弘扬公而忘私、勇于奉献的可 贵品格，大力弘 扬坚韧不拔、奋力拼搏的顽强毅力。要把履职尽责推动抗震救灾作为锤炼检验队伍作风，提高干部德才素 质的重要平台，以更高的标准和要求对照检 查自己，努力做到“对党和国家无限忠诚、对腐败分子 和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”，切实把“ 做党的忠诚卫 士、当群众的贴心人”的要求作为自己努力方向和行为准则。

同志们，当前反腐倡廉任务艰巨，纪检监察机关责任重大。让我 们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，进一步振奋精神、坚定 信心、超常努力，为推进反腐倡廉建设，圆满完成省委九届五次全会提出的各项任务作出积极贡献。