“厘清案情后，我首先对问题线索进行梳理分析。”“这起案子案情复杂，牵涉人员广，应该由多部门组成联合调查组进行调查。”“我们将思想政治工作贯穿审查调查全过程，通过诫之以法、晓之以理、动之以情，帮助被调查人员放下思想包袱，找回初心。”……

这几天，广元市本级及各县区纪委监委正在陆续开展“说案”活动。活动中，纪检监察干部们围绕模拟案件，现场分析线索、阐述办案思路，并接受“一对一”点评，气氛紧张热烈。

“说案”即围绕案件查办一线骨干系统思维不强、统筹能力不足的短板，依托“蜀道铁军大讲堂”、案件会商会等载体，选取案件查办一线骨干，上台模拟专案组组长谈案件查办思路、讲案件查办程序、说审查调查方案，案件查办分管领导或专案组组长现场点评，倒逼案件查办人员增强学习主动性，帮助提升案件统筹能力。今年以来，全市开展“说案”活动31期，有效提升了案件查办一线骨干的统筹能力。

“此前，围绕干部办案能力提升，我们一般采用集体授课，集中培训等方式，虽然也收到了一定成效，但因精准性不强、实操性欠缺，往往‘新兵’听得迷糊、‘老兵’听得乏味。”广元市纪委监委相关负责同志介绍。

去年以来，该市纪委监委深入贯彻省纪委监委“大抓案件查办质效提升”的重要要求，紧紧扭住办案队伍能力素质这一影响办案质效的关键，针对办案一线人员在案件统筹、谈话突破、理论实践等方面的问题和不足，深入开展“说案、观案、跟案、晒案”四案活动，全面提升办案人员整体素质和综合能力。

广元市纪委监委举办“说案”活动。（杨鸿基 摄）

“‘说案’主要是针对案件查办一线骨干，促进完成由‘将’到‘帅’的升华，而‘观案’和‘跟案’着重于对新晋纪检监察干部和基层纪检监察干部的培养，帮助实现从‘新手’到‘能手’的成长。”广元市纪委监委相关负责同志说。

围绕办案“新手”主要存在“谈不下”“突不破”的困境，该市纪委监委充分发挥现场观摩的直观学习作用，以市县纪委监委或专案组为单位开展“观案”，集体观摩、分析研讨谈话视频，总结经验，进一步提升谈话突破能力。在市县纪委监委层面，选取已办结的重大复杂典型案件的部分讯问和谈话视频进行集中观摩，谈话人结合视频讲思路、讲技巧，分管领导现场从办案人员着装、言谈举止、政策理论水平、逻辑思维、现场气氛营造、突破时机把握、被审查调查人权利保障等方面进行总结点评，实现相互学习、共同提升。在专案组层面，对在办案件的谈话同步进行视频观摩，专案组组长现场分析和指导谈话点位选择、谈话节奏把握、谈话技巧运用等，并提出对策建议。今年以来，市县纪委监委开展集中观摩谈话视频31次，各专案组开展组内实时观摩谈话视频122次，有效提升谈话水平和突破能力。

观摩学习还要实操练习，做到学以致用。“跟案”即抽调基层纪检监察干部跟案参与市纪委监委留置案件办理，在实际操作中学业务知识、提实战能力。根据每个抽调人员的专业特长和短板不足，指派业务骨干担任其专属“导师”，一对一“传帮带”、“手把手”教业务，有针对性制定提升计划，同步分析案情、同步谈话取证、同步研讨定性，有的放矢补短板、强弱项。实行“一人一月一心得”，每个抽调人员每月撰写“跟案”心得体会，结合实操情况，深入总结自己的思想、学习、工作以及工作中存在的疑惑、面临的困难等情况，为其“导师”有针对性调整提升计划提供依据。同时，督促抽调人员“跟案”结束回原单位后主动汇报“跟案”收获，鼓励勇挑办案工作大梁，做到学以致用；并通过集中传达、办案示范和实地指导等方式共享“跟案”学习成果，做到以点带面，助推基层纪检监察干部提升办案能力。

“这六个月，我跟着师傅同步分析案情、同步谈话取证、同步研讨定性，感觉成长特别快，法治意识、程序意识、证据意识都有很大提升。”利州区纪委监委驻区委政法委纪检监察组被抽调的李治成在“跟案”心得体会中表示不仅积累了经验，更收获了信心，回去后还将跟同事们共享“跟案”学习成果。

带着问题来，带着收获回。2022年以来，该市纪委监委抽调151名基层纪检监察干部参加留置案件“跟案”实训，其中，近百名基层纪检监察干部抽调结束回原单位后担任专案组组长，逐步成长为办案一线的“精兵强将”。

“这份案卷调取的证据材料中，复制件制作不规范，原件保存单位经办人未签字......”“这份案卷被审查人主体身份材料调取不全......”“这份案卷移送审理登记表填写不规范......”近日，广元市苍溪县纪委监委正在开展案件质量评查工作，由10余名片区“案件协审员”、案件审理室业务能手组成的评查小组，通过全方位、细致化的“晒案”，对去年办结的36件案件进行“深度体检”。

广元市苍溪县纪委监委开展“晒案”活动，评查小组工作人员正对案件进行全方位、细致化的“深度体检”。（刘鸿博 摄）

办案质效是检验学习成效的“标尺”。如果“说案、观案、跟案”是在干部提能上使劲，那“晒案”更着眼于在案件提质上发力。所谓“晒案”，即聚焦案件质量，定期开展案件质量评查，对评选出的最优和最差案件，在各县区、派驻（出）机构、市纪委监委机关单位内进行“亮晒”，展示案件在组织领导、程序规范、方法运用、取证固证、询问讯问等关键环节和查办过程中的创新经验、问题不足。办案人员逐一对照反思，全面检视在办案理念、思维、能力、效果等方面的短板弱项，研提解决办法，不断提升办案综合能力。今年以来，全市随机抽取370余件已结案件卷宗，集中开展案件质量评查，其中，优良案件率达90.3%。（作者：米明孚 王荣 史佳亮）