十一月的“阳光花城”，温暖如春。攀枝花市纪委监委“两专三兼”运行情况调研组再次来到西区清香坪街道，了解辖区在实施“培优提能”工程后，基层纪检干部队伍建设情况。

“之前缺编少员的问题彻底解决了！不仅‘两专三兼’人员配齐了，基层纪检干部的监督执纪水平也在培训和锻炼中得到了提升。”清香坪街道纪工委书记白玥向调研组介绍。截至目前，该街道纪工委已办理案件7件，同比增长600%，办理数量和质量都有大幅提高。

今年以来，攀枝花市纪委监委聚焦基层纪检监察干部队伍建设，通过分批次提拔、交流、考调等方式，推动全市49个乡镇（街道）纪（工）委全面落实“两专三兼”配备要求。但大量“新鲜血液”的注入，也使得“两专三兼”队伍“齐而不优、能而不专、行而不思”等问题逐渐显现。为了把问题解决在基层，市纪委监委全面实施“培优提能”工程，以“全面调研+定制清单”明晰任务职责，以“专业培训+竞技拉练”消除业务盲区，以“提级轮岗+分类指导”提升履职水平，推动基层纪检监察工作高质量发展。

攀枝花市纪委监委“两专三兼”调研组深入东区银江镇纪委了解纪检监察队伍建设等情况。（刘曦 摄）

以深挖“两专三兼”队伍“齐而不优”问题症结为切入点，市纪委监委成立“基层组织建设工作专班”，深入基层进行情况摸排，共发现基层纪检干部青黄不接、专业能力参差不齐等典型问题16个。“我们以问题为导向，针对性制发基层纪检干部履职清单，涵盖基层‘三资’监管、基层监督模式等5个方面28项重点内容。”市纪委监委组织部负责人介绍，履职清单能有效帮助基层“两专三兼”干部克服“本领恐慌”，更好履职尽责。

有了履职清单虽然能让基层纪检监察干部“照着干”，但要解决“两专三兼”队伍“能而不专”的短板，还需加强业务培训“学中干”，在比学赶超的氛围下“干中学”。  

“‘阳光监督随手拍’小程序不仅能让群众直接把问题反映到监督管理平台，还能让纪检干部对问题线索进行实时督办，值得学习借鉴！”在“阳光纪检”竞技拉练活动现场，盐边县纪委相关负责人正在学习“东区经验”。

据悉，该市纪委监委坚持每个季度开展一次“阳光纪检”项目竞技拉练活动，各县区轮流“做东”，分专题、分类别对基层纪检监察工作“亮一亮、晒一晒、曝曝光”，共同探索基层纪检监察的好经验、好做法。此外，市纪委监委还运用市县两级“阳光纪检大讲堂”“正五阳光学堂”等学习平台，分层分类、常态化开展“乡镇（街道）纪（工）委培元班”“村（社）纪检监察干部提级培训班”等专题培训班30余场，培训基层纪检监察干部和“两专三兼”人员1600余人次。

攀枝花市纪委监委开展“阳光纪检”竞技拉练活动。（刘家成  摄）

“肯思考、善思考”是纪检铁军应有的状态、必备的素养。该市纪委监委通过“提级轮岗+分类指导”，在解决基层纪检监察干部“行而不思”的问题上下深水、求突破。

米易县湾丘彝族乡纪委书记朱莲曾是县纪委信访室副主任，在参与了“综合能力提升”专项行动后，她从“信访业务能手”转变成为“办案能手”。在结业分享会上，朱莲不由感慨：“在撰写案件审查调查报告和案件剖析的过程中，我逐渐掌握了办案思路，以前工作的盲点、疑点也清晰了起来。”此外，市纪委监委针对性完善内控机制10余项，运用业务科室“一竿到底”方式指导县乡具体业务工作，有计划、分层次、针对性地帮助基层“两专三兼”干部提升综合能力水平。

截至目前，全市共有62名基层“两专三兼”干部，通过轮岗交流、互派挂职、提级跟班学习等方式，参与到实践办案、专项监督检查、案件审理等业务工作，49个乡镇（街道）纪（工）委共立案122件，同比增长49%，“末梢”监督质效持续提高。（作者：李美静  杜江）