主持人:
您好,观众朋友,欢迎收看《清廉四川》栏目。
基层是政策落实的“最后一公里”,每一笔惠民资金、每一项集体收益,都牵动着群众的冷暖。然而,少数基层干部却利欲熏心,把惠民政策当作“摇钱树”,把集体资源视为“囊中之物”,用看似隐蔽的手段侵占群众利益。但他们忘了,群众的眼睛是雪亮的,纪检监察机关的监督从未缺位。任何妄图啃食群众利益的行为,终将受到纪法的严惩。
【正文】2024年6月,宜宾市筠连县筠连镇纪委收到群众举报,反映云胜村2016年的农房整治项目补贴,8年时间里始终没有发放到位。群众的“安家钱”岂能石沉大海?镇纪委迅速上报县纪委监委,一支由“室地”精干力量组成的专项核查组第一时间成立,直奔镇财政所调阅尘封8年的项目账册。
【采访】宜宾市筠连县筠连镇纪委副书记、监察室副主任 张成凡:初查时我们很疑惑,账面上项目验收单整整齐齐,经办人签字、公章一应俱全,白纸黑字显示补贴“已发放”。账面上看似天衣无缝,但群众的诉求高度一致,背后必然存在造假问题。我们决定先找到举报人核实情况。
经过走访后得知,2016年云胜村在开展农房整治项目时明确,村民可选择自行整改或村里统一施工,如果选择自行整改,验收合格后每户发放7500元补助。有10户村民选择自改,按要求完成整改并通过验收,可补贴却迟迟未到账。他们多次向村、镇询问,得到的答复均为“资金已发放”,但银行账户始终没有相关入账记录。
【采访】宜宾市筠连县筠连镇云胜村村民:七、八年都没得到钱,采取找他们的,找我们镇上,找他们帮我们(查)这个钱。
带着举报人反映的情况,核查组逐户走访了另外9户村民,得到的回应惊人一致:农房整治项目都是自行整改、通过验收,却从未收到补助。10户人家,7.5万元,这笔专项补助究竟去向何方?核查组判断,账目大概率存在造假的行为。
【采访】宜宾市筠连县筠连镇纪委书记、监察室主任 周玉先:我们再次返回镇财政所,细致翻阅财务凭证,终于发现了破绽。项目验收明细表上有10户根本未实施整改的农户名字,施工合同写着“村上统一施工”,与村民自改的实际情况不符,更关键的是10户村民的签字笔迹高度相似。
核查组随即调取了2016年时任云胜村党支部书记、村委会主任陈某某的任职档案,将档案笔迹与验收单上的签名进行比对,确认代签签名正是陈某某的亲笔。面对铁证,陈某某终于坦白了自己的违纪事实。
【采访】宜宾市筠连县筠连镇纪委书记、监察室主任 周玉先:我们核实后得知,2016年陈某某为村里其他项目垫付了资金,没能及时报账,他就把主意打到了农房补贴上,于是他就截留了10户村民的7.5万元补贴资金。
农房补贴是惠民利民的“暖心钱”,岂容中饱私囊!最终,陈某某受到留党察看一年处分并责令其全额退赔侵占资金。县纪委监委同步启动“一案双查”,对当年在项目审核、资金监管中失职失责的相关职能部门人员严肃追责问责。目前该笔资金已经如数发放给了这10户村民。
【采访】宜宾市筠连县筠连镇云胜村村民:七、八年了,这个钱已经得到了,感谢你们纪委的同志们。
筠连县以这起案件为契机,举一反三,联合相关职能部门在全县开展拉网式排查,通过“监督一点通”平台、“有事找纪检”渠道、“廉政坝坝会”等立体化监督网络,让监督触角延伸到田间地头。
【采访】宜宾市筠连县委常委、县纪委书记、县监委主任 洪胜:截至目前,我们已受理乡村振兴资金使用监管相关问题线索278件,立案90件90人,给予党纪政务处分89人,返还群众涉案财物241万余元,用实实在在的成果让群众感受到全面从严治党就在身边。
主持人:
八年等待,十户村民终获公道。筠连县纪检监察机关的较真碰硬,让被截留的惠民资金回到了老百姓手中。而在攀枝花市米易县,另一起侵害群众利益的“微腐败”则更为隐蔽,集体林权补助金被三名村干部长期隐瞒,五十余名村民的共有权益险些“打水漂”。
【正文】不久前,攀枝花市米易县新山傈僳族乡纪委在开展农村集体“三资”管理问题专项整治时,收到了坪山村九组村民的反映。同一个村子里,补助资金发放“因组而异”,这一异常情况引起了乡纪委的高度警惕。
【采访】攀枝花市米易县新山傈僳族乡纪委书记 龙洪攀:村民反映的是天然商品林停伐管护补助金,按照规定,米易县林业局已经按标准发放了2017年以来的补助金。每个村民都有林权,没有理由唯独这个小组没有收到,我们立刻成立了核查小组展开调查。
核查组首先前往乡林业工作站,调阅了林权登记和补助金发放的相关资料。资料显示,坪山村九组集体林权共573亩,2009年集体林权改革分户时,通过村民大会议定,以共有林权方式划分为3块,分别登记到时任村民小组长吴某某、村民小组委员吴某和李某某名下,包括他们三人在内有62名村民均为“林权共有权利人”,约定共同管护、共同受益。
【采访】攀枝花市米易县新山傈僳族乡纪委书记 龙洪攀:我们查阅发放记录发现,截至2024年8月,县林业局共发放了6次补助金,吴某某账户到账13000余元、吴某到账14000余元、李某某到账16000余元,资金已经足额发放到了三人的账户。
既然补助金已正常到账,为何村民们纷纷表示从未收到?核查组随即展开逐户走访,结果证实,除了林权证登记的3人外,其余59户共有林权村民均未收到过任何补助金,甚至多数人根本不知道有这笔资金。
【采访】攀枝花市米易县新山傈僳族乡坪山村村民:我们一直不知道有天然林补助金这回事,要不是纪委同志来走访,我们还被蒙在鼓里。
核查组立即找到吴某某、吴某、李某某三人谈话。三人对共有林权以及收到6次补助金的事实均无异议,承认收到补助金后,并未按约定兑现给其他村民,而是选择隐瞒发放情况,长期拖欠不予发放,部分资金还被用于个人日常支出。
【采访】攀枝花市米易县新山傈僳族乡坪山村纪委工作人员 安春绿:当时坪山村九组分林权时说好共同管护、共同受益,前些年没有发放补助,三人就把这件事淡忘了。后来发放补助时他们已经不是村干部了,想着没人提就抱着侥幸心理把这笔钱挪作他用了。
最终,被截留拖欠的59户村民的天然林补助金全部被追回,并按共有林权名单足额分发至每户村民手中,吴某某等三人均受到党内警告处分。为堵塞监管漏洞,乡纪委督促乡林业工作站和各村通过“一事一议”集体研究,将共有林权天然林补助金按权属直接分配至每户村民个人账户,从源头杜绝补助金发放不到位的问题。
【采访】攀枝花市米易县纪委副书记 监委副主任 周莉:我们以该案为切入点,制发监察建议书,通过现场督办、“室组地”协同等方式,督促行业部门对各乡镇农村“三资”问题开展全覆盖自查自纠,出台相关管理制度,持续提升农村集体“三资”规范管理水平。
今年以来,米易县纪委监委共办理农村集体“三资”管理领域问题线索26条,立案查处17人;通过乡(镇)村纪检组织“一线听”、派驻纪检监察组“横向盯”、县纪委监委“下沉访”等方式,收集群众身边急难愁盼问题诉求3780个,推动解决3578个,有效提升了群众的获得感和满意度。
主持人:
民生无小事,枝叶总关情。宜宾的农房补贴群众盼了八年终于拿到手上,米易的集体林权红利藏了多年最后也如数发放,这两起案例都说明同一个道理——群众的利益,一分一厘都容不得侵占。这些发生在群众身边的“微腐败”,看似涉案金额不大,却直接侵害了群众的切身利益,损害了党和政府的公信力。全省各级纪检监察机关将始终紧盯群众急难愁盼问题,推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸,通过畅通“有事找纪检”等诉求渠道,构建立体化监督网络,让“微腐败”无处遁形,让每一分民生红利都精准落袋。
好,观众朋友们,今天的节目就是这样,我们下周再见。
编辑人员:赵华文