编者按

五年砥砺奋进，五载春华秋实。五年来，全省各级纪检监察机关知重负重、勇毅前行，坚定稳妥正风肃纪反腐，紧扣现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力保障全省各项事业大踏步向前迈进。5月16日起，“廉洁四川”网站、微信公众号开设“扬帆新时代 护航新征程——迎接省第十二次党代会特别报道”专栏，集中展示我省各地党风廉政建设和反腐败工作的生动实践和成效经验，喜迎省第十二次党代会胜利召开。

以办案为引领 “惩、治、防”协同发力

四川深化国有企业领域腐败问题治理

“我觉得最大的悲哀莫过于没有后悔药，如果有的话，我愿意拿命去换……”4月15日，在四川广播电视台播出的《廉洁四川》栏目中，宜宾金农建设投资集团有限责任公司原党委书记、董事长梁晓龙对着镜头深深忏悔，令人唏嘘。节目播出后，在全省特别是宜宾国企系统，引发强烈反响。不少当地国企干部职工表示，“曾为当地‘名人’的梁晓龙，看到他在电视上忏悔，深受震撼和教育。”

查处一案、警示一片、治理一域。正是四川省纪委监委坚持以办案为引领，“惩、治、防”协同发力，充分发挥惩治震慑、教育挽救综合功效的体现。

省第十一次党代会以来，四川省纪委监委把国企领域腐败治理纳入工作重点，坚持严的主基调不放松，始终保持战略定力，以办案为引领一体推进“三不”，做到治标与治本同向发力。全省各级纪检监察机关紧盯国企领域腐败问题，持续加大惩治力度，严肃查处国企领导干部和管理人员“靠企吃企”问题。

据统计，2018年至2021年，全省纪检监察机关立案查处国企领域违纪违法案件呈逐年增长态势。四川省纪委监委先后查处省管企业领导班子成员20余人，四川省原交通投资集团有限责任公司党委书记、董事长雷洪金，四川省原铁路产业投资集团有限责任公司党委书记、董事长郭勇，四川省煤炭产业集团有限责任公司原党委书记、董事长景宏年，四川省投资集团有限责任公司原党委书记、董事长刘国强等厅级“一把手”相继落马，在全系统形成强大震慑。　

惩是为了更好地治。在铁拳惩治的引领下，四川省纪委监委进一步做深做细重大典型案件以案促教、以案促改、以案促治，通过惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，推动系统施治、实现标本兼治。

四川能投建工集团纪委组织开展作风督查工作培训。（颜荷 摄）

2021年，四川省能源投资集团有限责任公司原副总经理李昌伟违纪违法案件发生后，省纪委监委及时传导压力，督促集团举一反三、落实整改责任。四川能投集团党委切实履行主体责任，在全集团开展违规决策、国有资产重大损失失责失职问题、领导干部亲属在分管领域违规经商办企业等五项专项清理，实施制度执行力提升行动，全集团共新建制度212个，修订制度377个。

由单一治理到系统施治，更能发挥典型案件的综合效应。省纪委监委第六纪检监察室分管联系着多家省属国有企业，该室结合十九大以来分管联系领域查处的省管干部情况，通过深入分析10起国企省管干部典型案例，形成专题材料6篇，调研报告2篇，深入剖析“影子股东”等隐身变异问题，督促推动案发单位健全一批制度机制。2021年，省纪委监委督促省国资委出台《四川省属国有企业境外公司财务负责人选派管理暂行办法》，督促规范国有企业商务招待，切实织密制度“笼子”，进一步将制度建设转化为治理效能。

实现“惩、治、防”辩证统一、贯通协同，是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的应有之义和必然要求。十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会均明确要求，深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。

为此，各省属企业派驻纪检监察机构将强化正面引导和警示教育摆在了重要议事日程，通过筑牢党员干部“不想腐”的思想堤坝，不断拓展正风肃纪反腐成效，努力实现政治、纪法和社会效果相统一。如，驻省港投集团纪检监察组以身边鲜活的案例为镜鉴，为领导干部上好警示教育课、敲一记响亮的警钟，引导党员干部从反面典型案例中汲取教训、引以为戒。驻四川发展纪检监察组将身边违纪违法典型案件转化为警示教育资源，召开警示教育大会，受处分人员现场深刻反思检讨，为党员干部上了一堂廉洁“公开课”。2018年来，四川发展（控股）公司先后有14名领导干部因受到处理处分作大会公开检讨，做到以案为鉴，警钟长鸣。

2022年3月15日，四川省纪委监委权威发布：四川省投资集团有限责任公司原党委书记、董事长刘国强严重违纪违法被开除党籍。通报中指出“刘国强将公权力沦为谋取私利的工具，利用职务上的便利，为他人在工程项目建设、股权收购等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。”

案件发布后，在川投集团内部引发不小震动，许多干部职工通过“廉洁四川”微信公众号后台留言，表示“反腐败没有禁区”“退休也不是避风港”“现任干部们要引以为戒！”

四川发展下属德阳天然气公司组织党员领导干部及重点岗位人员赴“清风堂”接受警示教育。（范雪松 摄）

以身边事教育身边人，正是四川坚持将“案例资料”变为“教育资源”的一个缩影。2020年7月，省属国有企业廉洁教育展示点“清风堂”正式开馆，集中展示党的十八大以来四川查办的国企领域领导干部违纪违法案例106件，全面展现全省国资国企贯彻落实中央、省委部署要求取得的系统化反腐败成果，成为四川省内各国有企业开展廉洁教育和警示教育的主要阵地。截至目前已有670多家单位的2.2万名干部职工到“清风堂”接受了警示教育。（作者：曹冲）