“我们对当事人石某某进行了函询，从函询回复情况看，其不存在反映的问题，拟对其回复意见予以采信，建议对该问题线索予以了结。”

日前，凉山州会理市监委委员彭勇召集承办室、案管室、审理室等单位，对一件在“预审”分流中存疑的拟予了结问题线索进行“会审”研究。会上，案件承办室首先提出处置意见。

会理市纪委监委案管室、审理室等相关科室开展拟予了结问题线索“会审”研究，精准把关线索处置。（廖羿鸣 摄）

“综合问题线索内容、石某某函询回复内容等情况，我室认为该问题线索了结依据不充分，建议对该问题线索反映的相关问题予以抽查核实。”审理室则根据具体情况提出了进一步核实的意见。

由承办室、案管室、审理室等相关单位对拟予了结问题线索进行集中“把关”，是凉山州提升案件查办质效的创新举措之一。2023年以来，凉山州纪委监委将系统观念贯穿案件查办全过程，坚持突出问题导向、过程导向和目标导向，构建线索处置“联审”、办案程序“联查”、案件质效“联评”的“三联工作法”，通过全周期管理、全流程监督、全方位评价，实现案件查办质效“全要素”提升。

线索处置“联审”，精准“过筛”问题线索

经过“会审”研究，认定该问题线索了结依据不充分，决定对部分反映问题开展抽查核查。经过承办室的核查，发现石某某存在违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律等方面问题，立即对其立案审查调查。最终，石某某受到开除党籍、撤职处分。

“拟予了结问题线索审核把关是抓好问题线索处置的关键一环，如果不严格、规范把关，就有可能造成案源线索的流失和存在问题的‘放任’，那么提升案件查办质效将无从谈起。”凉山州纪委监委案件监督管理室主任张晓磊介绍，将拟予了结问题线索单独梳理出来强化“联审”监督，就是要以此为突破口，不断提高问题线索处置规范化、正规化水平，为提升案件查办质效做实基础保障。

为此，凉山州制定实施《拟予了结问题线索联动评审工作办法（试行）》，设置承办室室内“预审”分流；案管、审理部门分别聚焦程序和实体进行“复审”评查；召开专题会议“会审”研究三个“关卡”，对拟予了结问题线索进行层层“过筛”，确保线索精准处置。

2023年，凉山州纪检监察机关累计“联审”问题线索1809件，同意了结1763件，认定了结依据不充分、提出其他方式处置46件。

办案程序“联查”，全程监督案件查办

“之前‘报告履行签字手续不完善’的问题已经整改了，这次我们可是反复对照检查完善才来找你们‘过关’的哦。”凉山州纪委监委第九纪检监察室干部在提请案件复查时说道。

承办部门在案件办理线索处置、立案审查等各个阶段完成后，及时开展自查并填写《自查复查表》，提请案管室或审理室开展程序复查和质量评查，是凉山州为推动案件查办质量和效率提升装载的“新引擎”。

“对案件查办的全过程监督，不仅要求承办部门开展自查自纠，更将相关单位的监督权和把关权规范化、具体化，在全过程监督、动态纠偏中，实现案件查办期间及时发现存在问题、立查立改。”凉山州纪委监委相关负责人介绍，“全周期管理”不仅管质量，更要管效率，对纳入监管的线索和案件，案件监督管理室均实行台账式管理，对超过办理预期、即将超期、已超期等不同情况，通过提醒、督办、通报等方式进行督促，确保案件按时办结。

此外，案件办结后的处分处置阶段也不能忽略，凉山州围绕处分决定宣布、涉案财物处置、实名举报案件反馈检举控告人等方面，同样设置监管评查标准，真正实现案前、案中、案后全过程把控。

案件质效“联评”，科学开展评价评分

单件案件的办案质量和效率提升后，“如何推动整体质效‘可持续化’提升”成为新的探索课题。

凉山州纪委监委相关室（部）分组对案件质效进行综合评价打分。（沈伶 摄）

凉山州一方面将办案时长、采取措施、人力投入等体现案件查办效能的内容进行量化，设置17项质效评价指标，在复查、评查基础上，对案件进行综合评分，按照得分划分优秀、合格等4类案件，实现案件质效“看得见、摸得着”。并将案件查办优质（优秀）率作为承办单位工作实绩考核重要依据，与干部评先评优挂钩，变“被动督促”为“主动担当”，比学赶超办“铁案”的氛围明显增强。 

另一方面，该州聚焦“联查”发现的“顽疾”“通病”，由相关单位不定期开具程序、质量、安全“3张处方”，督促各级各单位举一反三、对症纠治。

在凉山州纪委监委案件审理室刚刚下发的第三期《审理工作札记》中，就根据近期案件审理过程中发现的“通病”，对违纪违法事实材料制作、移送司法案件等方面内容进行说明、提示，为提升案件办理质效提供参考和指引。

有了“三联工作法”的助力，凉山州案件查办质效实现“换挡提速”。2023年，该州全链条把关线索和案件4775件，问题线索办结时长同比缩短6天，初核成案率同比提高15.5个百分点，先法后纪类案件占比下降22.1%，2023年下半年案件质量评查发现问题较上半年减少46%。（作者：王荣 李阳怀树 李文静）