【案卷】

袁敬伟，男，汉族，1985年3月生，四川眉山人，2011年12月参加工作，2015年10月加入中国共产党，曾任眉山市东坡区审计局党组成员、经济责任审计分局局长。

2023年3月，袁敬伟因涉嫌严重违纪违法，接受眉山市东坡区纪委监委纪律审查和监察调查。

2023年5月，袁敬伟因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍、开除公职。

2023年6月，袁敬伟因犯受贿罪，被判处有期徒刑三年两个月，并处罚金人民币30万元。

【案探】

看着眼前的“双开”决定书，38岁的袁敬伟长叹了一口气。他未曾料到，自己亲手给12年的审计生涯画上了一道沉重的休止符。这12年来，袁敬伟审过多家单位，也审过各类项目，可他却偏偏“审”错了自己的一生……

眉山市东坡区审计局原党组成员、经济责任审计分局局长袁敬伟接受审查调查。

2011年12月，26岁的袁敬伟通过公务员考试，成为西藏自治区那曲地区审计局的一名干部。面对高寒缺氧、物资匮乏、语言不通的艰苦环境，袁敬伟凭着一股狠劲儿，克服重重困难，一心钻研审计业务，迅速成为当地的业务骨干。由于工作成绩突出，他曾先后被派往国家审计署、辽宁省审计厅挂职锻炼，综合能力得到全面提升。

2016年，袁敬伟调到眉山市东坡区审计局工作。由于精通业务，回到家乡的袁敬伟迅速成长起来，1年后任副股长，3年后任股长，5年后进入领导班子，任区审计局党组成员、经济责任审计分局局长。

“年轻有为”“青年才俊”，在吹捧和赞美编织的虚幻光环下，袁敬伟的人际交往圈慢慢发生了变化。尤其在担任区审计局法制股副股长，负责管理第三方中介审计公司后，身边的商人老板开始有意无意主动接近他。

“我一路走来离不开大家的帮助，现在有了些权力之后，理应多多关照兄弟姐妹们。”在错误的权力观影响下，初掌权柄的袁敬伟并没有想明白“权力从何而来、权力为谁而用”，在“清亲不分”的政商交往中，袁敬伟开始走上了截然不同的人生道路。

2018年，全国审计系统改革如火如荼地进行。当时，东坡区审计局按照上级要求，重新建立中介公司名录库。此时，“老朋友”李某找到袁敬伟，帮忙协调其公司顺利进入新的名录库。利用制定中介公司选定方案的机会，袁敬伟“顺水推舟”将其编入方案，让该公司拿到了承揽审计局业务的“准入证”。

“入围”成功后，为了帮助李某的公司承揽业务，袁敬伟可谓费尽了心思，甚至亲自下场当起了“操盘手”。不久，东坡区组织某安置区审计项目公开招投标。为提高该公司的中标率，李某向袁敬伟提出，想让自己具有专家资质的亲戚担任业主代表，并承诺事成之后一定会好好“感谢”他。

“这个项目公开招投标需要专家担任业主代表进行评标，而选取业主代表的工作由我负责。”袁敬伟回忆起当时的情况，对于他来说，推荐业主代表并非难事。在接下来的评标过程中，有了李某亲戚的高分“助攻”，该公司顺利中标。

2018年10月，李某在袁敬伟居住小区的附近送给他一个袋子，里面放了3万元现金。第一次收钱，袁敬伟记忆犹新：“迈出这一步很难，忐忑、挣扎，整个晚上都没有睡好。”但最终，袁敬伟内心的贪欲还是冲破了理智的防线和对纪法的敬畏。

思想的堤坝一旦开了口子，贪婪就如同洪水猛兽。此后，袁敬伟先后5次收受李某所送财物共计42万元。从最初的惶恐到后来的惬意，从对礼品礼金来者不拒到主动开口索要“好处费”，袁敬伟在权力寻租的空间里面越陷越深，也让自己在错误的道路上越走越远。

傲不可长、志不可满。人在信心膨胀的时候最容易栽跟头。“程序非常完善，都依法依规走到位了。只要我不主动交代，背后的这些问题很难被发现。”留置期间，当专案组问到是否担心“东窗事发”时，袁敬伟直言其“操作”非常专业，自己根本不用担心。然而，这一切都因为一封举报信戛然而止。“自信”的他机关算尽，终究还是栽得人仰马翻。经查，袁敬伟利用职务上的便利为他人在入库审批、业务承揽等方面，谋取利益并收受现金67.2万元。

“作为被告站在这里接受审判，我内心痛苦。我觉得对不起国家和组织的培养，对不起父母、妻子、孩子，对不起我的亲朋好友！”袁敬伟站在被告人席上，悔不当初地说。贪婪的欲望让他成了金钱的奴隶，精于计算的业务专家最终“审”偏了自己的人生账。

【案析】

袁敬伟作为审计工作的“业务专家”，年轻有为的领导干部，正值干事创业的“黄金期”，却在人生的十字路口“审”错方向，一次次做出覆水难收的选择，最终将自己的大好前程葬送在铁窗之内。他把忠诚当负累，视底线于不顾，收受可能影响公正执行公务的礼品，利用职务上的便利收受他人财物，数额巨大，其行为严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，袁敬伟受到开除党籍、开除公职处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，袁敬伟的行为应当认定构成受贿罪。

1.《中国共产党纪律处分条例》

第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第四十条：对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。

第八十八条：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第二十五条：公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

 ……

第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

3.《中华人民共和国监察法》

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

……

第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

4.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

（作者：米明孚 王荣 史南西）