探索与实践丨内江隆昌市:“三措并举”做实派驻监督
发布时间:2025-08-19
来源:“廉洁四川”网站

派驻监督是推动全面从严治党向纵深发展的关键抓手。如何擦亮派驻“探头”,推动基层派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升?内江隆昌市纪委监委探索实施“三措并举”闭环管理模式,通过专项培养、协同联动、多维评价等方式,切实解决基层派驻机构业务能力不高、监督质效不佳、工作干劲不足等问题。今年以来,该市20个派驻纪检监察组全部实现自办案件破“零”,立案43件43人,同比增长53.6%,给予党纪政务处分36人。

定制培养套餐,提升履职能力

“作为一名纪检监察新兵,在办案方面曾是‘一张白纸’,随着‘订单式培养’的精准滴灌,我收获很大。”隆昌市纪委监委新入职干部小张在参加完“谈话突破实战班”后感慨道。

隆昌市纪委监委组织开展法律讲堂培训。(陈薇 摄)

小张口中的“订单式培养”,是隆昌市纪委监委为提高派驻纪检监察干部实战能力,根据信访受理、审查调查、综合协调等岗位需求,“量体裁衣”推行的精准培训模式。通过建立“专业提能+素质拓展”双轨培养体系,一方面聚焦核心业务能力提升,开设信访线索研判、审查调查策略、案件审理规范等必修课程,夯实履职根基;另一方面着眼综合素养和实战短板补强,定制电子数据取证、熟人社会监督破局等高度差异化的实训方案,实现精准滴灌。截至目前,该市已开设“订单式”培训班6期。

“除‘订单式培养’,我们还精选具有潜力的年轻干部担任专案组长,并‘一对一’委派办案经验丰富的纪检监察室主任作为老师,帮助其理清工作思路,及时发现和纠正问题。”隆昌市纪委监委组织部部长郑波介绍,针对每个专案组长,建立“全周期”成长档案,动态调整培养计划,提升统筹指挥能力。

激活联动引擎,凝聚监督合力

“你组发现问题线索质量不高,接下来要深入排查被监督单位廉洁风险点,精准发现行业性、系统性问题,并提出有针对性的监督措施……”日前,隆昌市纪委监委召开案件质量联席会,班子成员对各派驻纪检监察组工作情况进行“会诊”“面对面”点评,提出改进优化的意见建议。

隆昌市纪委监委通过案件质量联席会,晾晒派驻纪检监察组的成绩和不足,查找工作短板,指出努力方向。在此基础上,为派驻监督工作划定“责任田”,持续深化“室组”联动机制,实施“双组长+片区长”协同模式,形成片区内信息互通、力量互补、业务互促的工作格局。同时,将“室组”联动成效纳入派驻机构考评体系,采取定期汇总问题线索、联合开展政治监督和专项检查的形式,有效攥紧监督拳头,提升派驻监督的精准性和穿透力。

隆昌市纪委监委“室组”联动共同研判分析问题线索。(陈薇 摄)

“前期,我们在办理一国企中层干部郑某违法案中,有了市纪委监委第二纪检监察室的合力协作,问题线索很快被排查清楚,不仅推动案发单位完善内控机制,还延伸排查出同类问题线索14条。”谈到联合协同,驻市委组织部纪检监察组组长周萍表示,通过“常规驻点负责+专项交叉协作”方式,组里今年已联合查办违反中央八项规定精神案件1件,督促职能部门整改形式主义问题12个,监督质效明显提升。

该市纪委监委还依据具体工作任务进行一事一授权,确保工作无死角、不缺位。同时,每月组织开展案件质量“回头看”,通过复盘典型案例、开展模拟谈话实训等,提升线索分析研判能力,推动监督从“发现问题”向“解决问题”深化。今年以来,聚焦乡村振兴、营商环境、民生资金等重点领域,开展“室组”联合监督检查10余次,推动解决群众反映强烈问题120余个。

健全评估机制,激发内生动力

构建多维评估体系,是激发派驻监督动能的关键所在。隆昌市纪委监委针对派驻机构监督动力不足问题,推行“季度履职效能评估”机制,为派驻机构量身定制“监督清单”,并设定量化目标。既考量日常监督的深度和广度,又评估发现问题的精准度和解决问题的实效性。同时,保持机制动态优化,定期分析运行效果,不断校准指标、改进方法,确保其始终适配监督实践需求。

在此之前,驻市住建局纪检监察组曾因职责边界不清、成效衡量模糊而动力有限,评估机制实施后,该组工作方向骤然清晰。在评估机制驱动下,该组深入公租房分配管理、城区老旧小区改造、污水管网建设等重点领域,创新运用大数据比对技术,精准筛查问题8个,移送问题线索1条,并推动市住建局堵塞制度漏洞10余个。

“以前干多干少一个样,现在监督成绩要亮出来,干得好了被认可,大家自然铆足了劲要干出实效!”驻市住建局纪检监察组组长陈龙刚表示,下一季度组里将再接再厉,主动深挖工程建设招投标环节风险,更好发挥派驻监督的探头作用。

 隆昌市纪委监委还将评估结果与派驻机构评优评先、派驻干部选拔任用、培养激励紧密挂钩,对表现突出的派驻机构和干部进行表扬奖励,对存在不足的及时约谈提醒、督促整改,让派驻监督真正“派”出权威、“驻”出实效。(作者:艾浩

编辑人员:宋丹

探索与实践丨内江隆昌市:“三措并举”做实派驻监督

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派驻监督是推动全面从严治党向纵深发展的关键抓手。如何擦亮派驻“探头”,推动基层派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升?内江隆昌市纪委监委探索实施“三措并举”闭环管理模式,通过专项培养、协同联动、多维评价等方式,切实解决基层派驻机构业务能力不高、监督质效不佳、工作干劲不足等问题。今年以来,该市20个派驻纪检监察组全部实现自办案件破“零”,立案43件43人,同比增长53.6%,给予党纪政务处分36人。

定制培养套餐,提升履职能力

“作为一名纪检监察新兵,在办案方面曾是‘一张白纸’,随着‘订单式培养’的精准滴灌,我收获很大。”隆昌市纪委监委新入职干部小张在参加完“谈话突破实战班”后感慨道。

隆昌市纪委监委组织开展法律讲堂培训。(陈薇 摄)

小张口中的“订单式培养”,是隆昌市纪委监委为提高派驻纪检监察干部实战能力,根据信访受理、审查调查、综合协调等岗位需求,“量体裁衣”推行的精准培训模式。通过建立“专业提能+素质拓展”双轨培养体系,一方面聚焦核心业务能力提升,开设信访线索研判、审查调查策略、案件审理规范等必修课程,夯实履职根基;另一方面着眼综合素养和实战短板补强,定制电子数据取证、熟人社会监督破局等高度差异化的实训方案,实现精准滴灌。截至目前,该市已开设“订单式”培训班6期。

“除‘订单式培养’,我们还精选具有潜力的年轻干部担任专案组长,并‘一对一’委派办案经验丰富的纪检监察室主任作为老师,帮助其理清工作思路,及时发现和纠正问题。”隆昌市纪委监委组织部部长郑波介绍,针对每个专案组长,建立“全周期”成长档案,动态调整培养计划,提升统筹指挥能力。

激活联动引擎,凝聚监督合力

“你组发现问题线索质量不高,接下来要深入排查被监督单位廉洁风险点,精准发现行业性、系统性问题,并提出有针对性的监督措施……”日前,隆昌市纪委监委召开案件质量联席会,班子成员对各派驻纪检监察组工作情况进行“会诊”“面对面”点评,提出改进优化的意见建议。

隆昌市纪委监委通过案件质量联席会,晾晒派驻纪检监察组的成绩和不足,查找工作短板,指出努力方向。在此基础上,为派驻监督工作划定“责任田”,持续深化“室组”联动机制,实施“双组长+片区长”协同模式,形成片区内信息互通、力量互补、业务互促的工作格局。同时,将“室组”联动成效纳入派驻机构考评体系,采取定期汇总问题线索、联合开展政治监督和专项检查的形式,有效攥紧监督拳头,提升派驻监督的精准性和穿透力。

隆昌市纪委监委“室组”联动共同研判分析问题线索。(陈薇 摄)

“前期,我们在办理一国企中层干部郑某违法案中,有了市纪委监委第二纪检监察室的合力协作,问题线索很快被排查清楚,不仅推动案发单位完善内控机制,还延伸排查出同类问题线索14条。”谈到联合协同,驻市委组织部纪检监察组组长周萍表示,通过“常规驻点负责+专项交叉协作”方式,组里今年已联合查办违反中央八项规定精神案件1件,督促职能部门整改形式主义问题12个,监督质效明显提升。

该市纪委监委还依据具体工作任务进行一事一授权,确保工作无死角、不缺位。同时,每月组织开展案件质量“回头看”,通过复盘典型案例、开展模拟谈话实训等,提升线索分析研判能力,推动监督从“发现问题”向“解决问题”深化。今年以来,聚焦乡村振兴、营商环境、民生资金等重点领域,开展“室组”联合监督检查10余次,推动解决群众反映强烈问题120余个。

健全评估机制,激发内生动力

构建多维评估体系,是激发派驻监督动能的关键所在。隆昌市纪委监委针对派驻机构监督动力不足问题,推行“季度履职效能评估”机制,为派驻机构量身定制“监督清单”,并设定量化目标。既考量日常监督的深度和广度,又评估发现问题的精准度和解决问题的实效性。同时,保持机制动态优化,定期分析运行效果,不断校准指标、改进方法,确保其始终适配监督实践需求。

在此之前,驻市住建局纪检监察组曾因职责边界不清、成效衡量模糊而动力有限,评估机制实施后,该组工作方向骤然清晰。在评估机制驱动下,该组深入公租房分配管理、城区老旧小区改造、污水管网建设等重点领域,创新运用大数据比对技术,精准筛查问题8个,移送问题线索1条,并推动市住建局堵塞制度漏洞10余个。

“以前干多干少一个样,现在监督成绩要亮出来,干得好了被认可,大家自然铆足了劲要干出实效!”驻市住建局纪检监察组组长陈龙刚表示,下一季度组里将再接再厉,主动深挖工程建设招投标环节风险,更好发挥派驻监督的探头作用。

 隆昌市纪委监委还将评估结果与派驻机构评优评先、派驻干部选拔任用、培养激励紧密挂钩,对表现突出的派驻机构和干部进行表扬奖励,对存在不足的及时约谈提醒、督促整改,让派驻监督真正“派”出权威、“驻”出实效。(作者:艾浩

编辑人员:宋丹