编者按

奋楫扬帆行致远，凝心聚力启新程。2023年，全省各级纪检监察机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在反腐败斗争中坚持把握主动权、打好主动仗，切实以政治主动、系统思维、精准理念推进正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。2024年1月4日起，“廉洁四川”推出“足迹·2023”专栏，全景式报道全省各地纪检监察机关聚焦主责主业、坚持办案引领，将主题教育和教育整顿成果转化为高质量发展的具体行动和实际成效，以奋进姿态迎接省纪委十二届三次全会胜利召开。

书记说

自贡市委常委、市纪委书记、市监委主任 高展：2023年，全市纪检监察机关坚持把提质增效作为全年工作主题，紧盯重点难点，加强改革探索、制度供给，让纪检监察工作高质量发展更具活力、更有秩序、更加稳固。以“基层大抓”促进“大抓基层”，实施“晒业绩、评质效、促提升”活动，一县（区）一主题组织现场观摩、临场点评、对标打分，推动基层实践总结乡案县审“四审两评一反馈”等制度机制，激活“基层自己干”的内生动力。以规范建设促进高效运行，探索制定审查调查专案组管理规范、案件主办人员责任制办法，既规范运行方式、实现专案自主管理，又压实办案责任、拓宽管理幅度，持续提升案件查办的综合质效。以有效监督促进有效治理，聚焦群众“不安逸、最恼火”问题，以“访遍盐都”为载体做深做实“走基层、访民生、解难题”活动，努力把群众的“问题清单”转化为“幸福账单”。工作中我们感到，提质增效突出的是质量、讲究的是效率、彰显的是效果，只有把三者有机结合、一体提升，才能在新征程上不断取得新成绩、谱写新篇章。

一招鲜

“该机制探索试行以来，2023年全市乡镇案件审理的平均天数为11.9天，以往乡镇案件中常见的程序性、规范性问题大幅下降......”近期，自贡市纪委监委召开的乡镇（街道）案件质量评查会，晒出了“乡案县审”工作成绩单。

实打实的数据变化，是自贡市纪委监委坚持优化机制赋能、规范县乡职能赋责、严把案件质量赋效的积极探索。

2023年以来，自贡市纪委监委围绕提升办案质效，聚焦“乡案”查审不分、审理虚化、质效不高等问题，探索构建“四审两评一反馈”工作机制，明确“自审、预审、专审、会审”把好“质量关”，建立“县内交叉评议、市级深度评查”疏通“症结关”，实现“共性问题书面返、个性问题督办改”闭环“反馈关”，通过“发现—反馈—整改—提能”全周期管理，推动“乡案县审”工作规范化、法治化、正规化。

“由于乡镇力量薄弱，查办案件‘后半篇’存在‘一送了之’的惯性思维和路径依赖。”一名参加评查会的乡镇纪委干部表示，现在印发了《关于进一步加强乡案县审工作的意见》，聚焦谁来审、何时审、审什么、怎样审，明确“乡镇纪委自审、联系纪检监察室预审、审理室专审、疑难案件会审”四道关口，形成了紧密的案件质量责任共同体，再通过市县两级“评议评查”联动互促，思维碰撞中强化案件质量标准意识，同时针对复杂敏感问题变“坐堂候审”为“送审下乡”，指导乡镇树牢办案主体责任意识、强化程序规范执行、严格案件时限把控，全面提升乡镇案件办理质效。

从“狭义县审”到“协作共促”，从“参差不齐”到“基强本固”，2023年，自贡市乡镇纪检监察组织初核成案率提高9.8%，乡案质量评查案均得分较去年83分提高了4.6分，审理部门已为302件案件提出精准补证、定性处理、程序手续等改进意见900余条。

画外音

自贡市纪委监委以“访遍盐都”为载体深入推进“走基层、访民生、解难题”活动，创新设立“廉味察馆”“民情直通车”等民意收集阵地，收集群众问题7026个，推动解决急难愁盼问题5361个。图为沿滩区纪检监察干部一线督导邓太片区河水治理施工现场，实地查看项目进度，了解施工困难，倾听村社区及群众民声民诉。（郑勇 摄）

自贡市纪委监委聚焦拼经济搞建设，以精准有效监督推动职能部门能动履职，助力企业纾困解难。图为高新区纪检监察干部实地走访了解，听取企业问题诉求。（郑勇 摄）

成绩单