“刚开始的时候，我们心里确实没底，怕诉求收集难、怕问题解决难、怕工作推进难。现在我们敢亮身份、敢作承诺、敢收难题。”近日，德阳什邡市师古镇纪委书记范光华在什邡市纪检监察机关联席会议上分享心得时，话语坚定而自信。

从“三怕”到“三敢”的转变，正是什邡市以师古镇为试点，系统整合治理资源、创新构建一站式诉求响应体系带来的初步成效。

近年来，为精准对接群众需求、提升治理效能，什邡市纪委监委推动打破平台壁垒，整合服务平台，构建起“主动问需、同向发力、未诉先办”的全链条服务机制，推动群众急难愁盼问题发现在一线、化解在基层。

全面起底+诉求票决，推动“被动受理”到“主动问需”

“真没想到，我反映的问题这么快就解决了，现在出行方便多了！”师古镇双安村村民魏华富甚是欣慰。此前，在群众诉求票决会上，他提议解决“家门口道路太窄，农户种、运粮食不方便”的问题。几个月后，一条新扩的硬化道路便直达他家门口。这一实实在在的变化，背后正是什邡市对诉求收集与响应模式的彻底革新。

自2025年8月起，什邡市纪委监委牵头，整合“党建引领接诉即办”“有事找纪检、解决靠组织”“12345市民服务热线”三大平台资源，在师古镇启动“群众诉求大起底、急难愁盼我来办”专项行动。镇村干部通过“入户走访听民意、坝坝座谈聚民智、赶集现场问民忧”等方式，走访群众3.8万余户，收集土地租金兑现、道路沟渠修缮、用水办证服务、人居环境整治等各类诉求2609件。

什邡市镇村干部收集群众诉求。（刘星月 摄）

为解决诉求繁杂、镇村资金有限的现实难题，什邡市建立“诉求收集—分类研判—票决立项”机制，对收集的诉求实行“项目化梳理、票决式推进”。通过召开村民代表大会、院坝议事会等形式，由群众直接投票确定民生项目优先级，让“群众盼的事”真正成为“大家干的事”。

试点以来，通过公开票决确定的第一批31个民生项目中，8个已顺利完工，23个正稳步推进，预计2026年3月底前全部完工。

五主合力+协同攻坚，推动“各自为政”到“同向发力”

“以前走夜路要打手电筒，现在太阳能路灯从山脚亮到山顶，走路更安全了！”师古镇九里埂村村民廖明清竖起大拇指。他口中的路灯项目，正是什邡市落实“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”“五主”协同机制，破解民生难题的生动缩影。

什邡市慈母山片区路灯照亮村道。（刘星月 摄）

此前，该村群众通过“有事找纪检”反映“慈母山片区没路灯，晚上走路怕摔着”的诉求后，镇党委将其列为“固定议题”，由党委副书记、纪委书记、政法委员“三人协调小组”高效研究推动。

镇政府根据“一表通办”，交办给镇农业农村工作股，该部门牵头对接恒启农业发展有限公司，并征求群众意见，敲定资金预算、设备型号、点位选择、路灯采购、施工事宜。村“两委”组织村民代表现场选址，村民主动清理施工场地。

镇纪委对诉求分办、办理时限、办理质量进行全程跟踪监督，及时协调解决项目推进过程中的难点堵点，确保环节无缝衔接、资金使用规范、工程推进高效。半个月后，3公里乡村小道实现“路灯全覆盖”，惠及村民800余人。

为保障办理效果，什邡市建立“阳光监督”机制，通过召开阳光问廉坝坝会、“回音壁”公示办理结果、线上线下满意度测评等方式，让群众全程参与监督评价。

这一高效闭环的办理模式，正是什邡市落实“五主”协同机制破解“各自为政”困境的关键，实现将分散的治理力量攥指成拳。同时启动“室组地”联动机制，市纪委监委包联委领导列席乡镇党委会，派驻纪检监察组对接市级部门，乡镇纪委跟进一线，形成市、镇、村三级联动体系。截至目前，什邡市搭建三级群众诉求综合服务平台135个，收集群众诉求17177件，推动解决13502件，一批群众急难愁盼的民生问题得到及时回应。

以点拓面+长效固效，推动“接诉即办”到“未诉先办”

“土地租金拿不到的问题，我们才反映了3天，政府就解决了，现在我们组90多户都拿到了租金，大家很满意！”近日，师古镇师古村村民罗运娟拉着回访的纪检监察干部的手反复道谢。

此前，师古镇师古村联村干部在走访过程中掌握到该村一个农业种植大户欠下90余户村民土地租金的情况后，按照“五主”模式迅速推动，6万余元土地租金很快便发放到位。

在解决师古村土地租金问题后，该市以点拓面，对全市农村土地流转租金支付情况开展专项排查，为4个村286户群众讨回土地租金188.68万元。

同时，什邡市还通过对群众诉求进行分类统计、趋势研判，提前锁定群众诉求中的“老大难”“卡脖子”问题，紧扣“群众最期盼的十件事”、信访诉求化解等重点工作，定期召开市民服务工作联席会，集中攻坚破解，确保政府投入与群众需求精准匹配，实现“接诉即办”到“未诉先办”的转变。

据统计，试点以来，市纪委监委通过全市集中摸排、全面起底，制发《纪检监察建议书》《以案促改通知书》共67份，促成273项制度落地见效，从源头上回应群众期盼，实现群众信任监督、监督回报信任的良性循环。（作者：李进）