监督“最后一公里”如何更畅通？优化营商环境怎样出实招？廉洁文化资源又该如何盘活用好？面对基层治理中的这些关键课题，雅安市雨城区纪委监委立足职责定位，打破壁垒、整合资源，精心构建起贯通民生监督的“监督廉盟”、护航企业发展的“纪企廉盟”，深耕厚植本地廉洁沃土的“文化廉盟”，以“廉”聚力、协同发力，探索出一条激活基层监督治理的有效路径。

监督“廉盟” 全闭环为民解忧

“我们入住这个小区都两年了，去社区办门牌号老是办不好。最近娃娃要上学，办不了门牌号就学都上不成，急得我不知道该怎么办……”近日，家住雅安市雨城区大兴街道的居民杨大姐在大兴街道“有事找纪检”问题受理点反映了上述情况。

“大姐，你别急，你反映的问题我们已登记在册，我们先去了解一下情况，然后给你答复。”收到群众反映后，大兴街道纪工委赓即组织相关人员开展走访核查。

经查，大兴街道前进社区居委会主任万某某以辖区内4个小区开发商未按照约定交付社区办公用房为由，要求工作人员在群众申报办理门牌卡业务时暂时不予办理，让群众把资料交到小区物业或开发商处，由小区物业或开发商收集资料到社区统一办理。表面上是方便社区统一办理，实则是故意刁难群众，导致4个小区300余户群众办理门牌卡造成极大不便，群众对此很有意见。问题查清后，万某某受到政务警告处分。

雨城区纪检监察干部对问题整改情况进行回访。（黄煜玮 摄）

为推动解决群众急难愁盼问题，雨城区纪委监委注重统筹各方力量、形成监督合力，实行“室组”“室地”片区协作联动监督机制，将民生领域问题纳入巡察、日常监督重要内容，实现信息共享、问题共查、整改共督。同时，加强与民生领域等相关职能部门的协作配合，对于能立即解决的问题，督促职能部门迅速推进、及时答复；对于问题比较复杂、需要多部门协同解决的，督促相关部门各司其职、同题共答，凝聚监督合力。

今年以来，该区共收集群众反映诉求2066个，推动解决问题1933个，群众不安逸、最恼火问题背后的风腐问题得到深挖严查。

纪企“廉盟” 全链条优化营商环境

“您好，这是我们雨城区纪委监委印制的‘纪企廉心卡’，如果您在手续办理、生产经营中遇到党员干部推诿扯皮、服务效率低下、不担当不作为乱作为等情况，请扫描卡上的二维码或者拨打热线电话反映，我们将及时跟进监督。”近日，驻区发改局纪检监察组干部主动上门，深入企业生产一线宣传推广“纪企廉心卡”。

“现在部门的办事效率高多了，服务也好！”四川吾一碳纤维科技发展有限公司辛总热情地向区纪委监委走访人员说道。

营商环境好不好，企业最有发言权，之所以有辛总这样的感叹，得益于雨城区纪委监委始终把优化营商环境作为硬责任扛在肩上，通过“问诊+赋能+护航”三管齐下，推动营商环境服务“优无止境”。

区纪委监委通过开展“企业倒苦水”“入企听诉”“廉通百企”等“问诊”活动，发动各级纪检监察干部走访企业、个体工商户等238家，为12家规上企业各配备1名营商环境“廉”络员，多方收集企业反映办证难、执法检查多、奖补政策“不落地”等问题112个。

雨城区纪检监察干部深入项目工地了解惠企政策落实情况。（黄煜玮 摄）

同时，为解决企业和群众“办事难、办事慢、多头跑、来回跑”等难题，该区还推行“1+1+N”涉企诉求办理模式，由区纪委统筹向区级分管领导发出提醒函，区级分管领导挂牌督办，召集相关行业主管部门共同研究解决；同步向派驻纪检监察组发出督办函，全过程跟进了解进展情况。截至目前，累计发出提醒函23份、督办函37份，监督推动解决问题109个，解决落实率达97.3%。

文化“廉盟” 厚植土壤廉润人心

“孝廉社区清朝时名为‘孝廉乡’，是全国唯一一个以孝廉二字命名的社区……”

走进雅安市雨城区青江街道孝廉社区雅东丽都小区，一条古香古色的长廊映入眼帘。长廊入口左右两侧各有一个木质镂空的“孝”和“廉”字。长廊中央，社区老党员正手持竹板，用方言讲述孝廉社区的前世今生，引来不少群众驻足聆听。

近年来，雨城区纪委监委依托“清雨廉城”廉洁文化品牌，以古今孝廉故事为载体，在雅东丽都小区提升“孝廉亭”，打造“孝廉大舞台”“孝廉文化长廊”“孝廉龙门阵地”；结合社区红色文化、家风故事中的孝廉因子，打造3个“清雨家”廉洁文化阵地。

除了孝廉社区，坐落在雨城区八一路的西城明礼家风馆也是雨城区打造“廉洁文化阵地”的一个缩影。走进西城明礼家风馆，一幅幅以“廉洁文化”为主题的书法作品、廉洁小故事、古今家风家训、名人廉政警句构成了一道别样的风景。自开馆以来，已有5000余名干部群众前往参观。

千年雨城，廉韵悠长。从解决群众急难愁盼的“监督廉盟”闭环，到护航企业轻装前行的“纪企廉盟”直通，再到滋养人心的“文化廉盟”浸润，雨城区“三廉共聚”的实践探索，将监督效能转化为治理动能，将廉洁基因融入发展血脉，逐步实现群众诉求解决在基层、为民服务优化在实处、清风正气充盈在街巷。（作者：陈莉佳）