习近平总书记强调，要坚持“川渝一盘棋”，加强成渝区域协同发展。去年以来，遂宁市蓬溪县纪委积极主动加强与重庆市潼南区、合川区等毗邻地区乡镇纪委沟通协作，围绕监督执纪、制度保障、促改促治等方面，携手建立监督执纪一体化机制，促进毗邻乡镇纪委优势互补、力量互融、工作互助，着力破解“看得见的无法管”和“管得着的看不见”难题。

遂宁、潼南两地共同开展毗邻地区监督检查工作。（肖琪 摄）

同商共定，破跨区域监督执纪之难

“沟渠通了，垮塌的地方也进行了修补，不用担心蔬菜种植无水可用了。”面对前来回访的荷叶乡纪委工作人员，村民张大爷说。荷叶乡地处蓬溪县南部，与重庆市潼南区米心镇相连，种植蔬菜是两地群众主要收入来源。此前，该乡纪委在开展“有事找纪检”走访过程中，了解到两地毗邻村社均有联合种植、扩大规模，提升蔬菜种植效益的想法，但是由于横跨川渝两地行政区域，沟通联系不畅，导致迟迟未能形成规模化种植。

“去年，在市、县纪委监委的主导下，我们和米心镇纪委签订《监督执纪一体化推进协议》，强化监督协作和信息互通，了解到群众需求后，便立即与米心镇纪委沟通联动，借助发展渝遂绵优质蔬菜产业带契机，推动将两地毗邻村社纳入产业带中，形成4000余亩的荷叶基地，包含定水村的600亩，实现了规范化、机械化种植，效率更高，村民的收入也增加了。”荷叶乡纪委相关负责人介绍。

协议签订以来，毗邻乡镇纪委开展跨区域监督执纪100余次，“有事找纪检”收集涉及毗邻地区群众急难愁盼问题362个，推动解决340余个，推动启用遂潼“一卡通一码通”平台、开通跨省城际公交线路，建立遂潼毗邻地区“就学一体化”机制，遂潼21项医学检验结果互认和“川渝通办”311个事项跨域办理，实现相互交融、深度合作。

“通过建立毗邻地区基层监督执纪一体化机制，打破毗邻乡镇职级不对等问题，进一步强化力量整合、程序契合、工作融合，实现从‘一域监督’向‘一体监督’转变，助推跨区域基层监督执纪提质增效。”蓬溪县纪委监委相关负责人说。

同建共用，破跨区域制度保障之难

“周孃孃，这位是潼南区宝龙镇纪委的同志，来了解王某某相关的情况，请您给我们说说心里话。”蓬溪县群利镇纪委书记黎志带着毗邻乡镇纪委的同志到该镇群众家中走访核实信访反映问题。

“以前涉及跨区域的信访反映问题，因为两地沟通联系渠道不畅，手续烦琐，效率不高，现在在两地一体化监督协作机制框架下，只需简单的手续就能得到毗邻乡镇纪委的协助，程序更规范、流程更便捷。”重庆市潼南区宝龙镇纪委书记李薇说道。

为破解跨区域案件难查处等问题，毗邻两地纪委联合制定工作指南、工作指引、操作手册等，进一步明确重点、规范流程；建立跨区域一体化监督协作片区，将毗邻乡镇纪委纳入两地“协作片区”范围，释放“1+1>2”的叠加效能。

“按照年度毗邻地区监督重点任务清单，我们围绕成渝地区双城经济圈建设年度重点任务等决策部署，紧扣产业发展、安全生产、耕地保护、乡村振兴、生态环保等重点，开展联合监督，推动监督力量贯通，让监督重点更加聚焦。”蓬溪县蓬南镇纪委书记林伟介绍，截至目前，毗邻乡镇纪检监察组织互移问题线索11件，协助开展案件查办工作32次，推动毗邻地区“一站式”化解跨区域群众急难愁盼问题。

同题共答，破跨区域促改促治之难

“张鹏翮清正为民的作风给我留下深刻印象，接下来，我们要进一步优化服务，为更多群众办好事实事。”潼南区宝龙镇长新村党员干部观看完川剧《苍生在上》节目后感叹道。

“一代廉吏张鹏翮出生在蓬溪县，安葬在潼南区，是连接两地清廉文化的重要纽带，我们通过挖掘历史先贤廉政故事，推动两地人文交流，不断增强合作共识。”蓬溪县纪委监委宣传部负责人介绍。

为强化系统施治、标本兼治，加强跨区域廉洁文化共建共享，两地纪委监委通过开展毗邻地区家风家教主题宣传月暨好家风巡展巡讲系列活动、五四青年节主题活动等，共同擦亮廉洁品牌、厚植廉洁土壤，进一步营造崇廉尚实的氛围。两地还用好用活“微腐败”警示教育站，组织毗邻镇村干部常态化接受廉洁教育，开展反面警示教育，推动“个案清除”向“系统整治”提升转变，引导毗邻地区党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

截至目前，两地共联合举办廉洁文化活动16次、警示教育30余场，2000余名党员干部群众接受教育。

同时，为进一步加强纪检监察力量交流互动，两地纪委联合统筹毗邻镇村监督力量，通过“双委员”挂职交流等方式，互派基层纪检干部，增进交流、凝聚共识。依托“莲里同行大讲堂”“琼江学堂”等教育学习平台，开展业务培训12场，提升纪检监察干部综合素质。

“接下来，我们将坚持目标同向、平台同建、防线同筑、廉洁同创、资源同享的模式，深度融入成渝地区双城经济圈建设，加强协同发展，形成监督合力，着力实现优势互补、互利共赢、长期合作的生动局面。”遂宁市蓬溪县纪委监委相关负责人说。（作者：朱姝）