主持人:
您好,观众朋友,欢迎收看《清廉四川》栏目。
把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的“天府粮仓”,是党中央赋予四川的重大使命任务。而担起这份责任,不仅需要汗水的浇灌,还需要纪律的护航。从2021年聚焦粮食购销领域探索开展“纪委书记盯粮库”行动,到2024年部署开展高标准农田建设领域突出问题专项整治,再到2025年将专项整治内容延伸拓展到农作物种子、政策性种植业保险等领域,四川省纪委监委始终坚持把保障粮食安全作为政治监督重点。今天,就让我们一同探寻纪律“探头”如何照亮事关良田、良种的每一个角落。
【正文】悠悠万事,吃饭为大。护航粮食安全,纪检监察机关使命在肩。近年来,四川省纪委监委立足职责定位,会同发展改革、农业农村等主管部门开展整治,整治范围从最初的粮食购销领域,逐步拓展到良种培育、良田建设等环节,覆盖农作物种子、政策性种植业保险领域等全链条。
【采访】四川省纪委监委第二纪检监察室副主任 刘俊莲:贯穿其中、一以贯之,是案件开道的推进方式和系统施治的工作理念,既深挖彻查粮食购销领域风腐责问题,同时推动解决群众在粮食购销领域的急难愁盼问题,实现守护国家粮食安全和守护群众利益相统一。
得益于前期对案件的深入查办和对问题的深刻剖析,四川省纪委监委在部署开展专项整治时,从一开始就对相关领域的整治重点、推进举措和工作要求等进行细化,并通过梳理风险点位、出台工作指引等方式,为基层实践提供明确规范。随着监督的探照灯覆盖越广,一些隐蔽的角落便随之显现。广安市广安区是国家现代农业示范区,涉农政策项目多、资金规模大。因农资采购存在较高的专业壁垒和信息壁垒,极易滋生腐败。在一次监督检查中,区纪委监委就敏锐地发现了异常。
【采访】广安市广安区监委委员 邹礼:自2019年起,本地的油菜种子采购项目中,多次出现两家或以上公司联合以一个投标人身份参与投标的现象,导致中标结果呈现几家公司轮流反复中标的情况,涉嫌暗箱操作,损害群众利益。
办案是最有力的监督。2024年4月开始,广安区纪委监委在全区农业农村系统启动了以案促改暨农用物资采购领域系统治理工作。2025年,在严肃查处广安区农业技术推广站原站长刘某某等违纪违法案基础上,区纪委监委深挖“案中案”,沿线排查出区农业农村局领导班子成员、干部职工、商人老板等其他涉案人员。广安区农业技术中心土壤肥料站原站长王某的严重违纪违法问题随即浮出水面。
【采访】广安市广安区监委委员 邹礼:据查2011年至2023年,王某利用职务便利,在农用物资采购、高标准农田建设等项目中,通过提前透露招投标信息、设置倾向性条件等方式,为他人谋取利益并收受财物,数额巨大。2025年10月,王某被依法判决后,区纪委监委对其他相关责任人也先后给予了严肃处理。
案件查办后,整改与治理同步推进。广安区纪委监委督促区农业农村局成立专项整改小组,召开专题民主生活会查摆问题23个,新建或修订《农用物资采购管理办法》等制度12项,更具革新意义的是推动建立了 “农资采购发放监督平台” ,确保采购关键信息全面公开、操作全程留痕、风险实时预警、监督同步在线。
【采访】广安市广安区农业农村局村级简易工程项目办公室干部 蒋建川:这个平台将种子、农药等采购的关键信息全部公开,每一笔资金流向、每一项操作都自动记录。系统一旦发现价格异常或流程违规,会立即发出预警。平台运行以来,全区农资采购价格平均下降了30%以上。累计为财政节约资金1152万余元。
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良田是粮食安全的“底盘”,良种是不可或缺的“芯片”。那么,为了从源头上为这枚“芯片”清障、赋能,确保其茁壮成长,四川纪检监察机关又是如何将监督嵌入产业全链条的呢?
【正文】2025年,在进一步将整治内容延伸拓展到农作物种子领域过程中,四川省纪委监委全面梳理本地农作物种质资源保护利用、品种审定和展示评价、种子生产供应以及有关资金项目等情况,逐项排查政策法规执行、项目审批监管、资金使用管理以及行政监管执法等方面问题,聚焦权力运行、监督管理、政策执行、责任落实等深挖细查,“小切口”精准施治,全面夯实“天府良种”根基。
【同期声】走访的纪检监察干部:上次我们走访的时候,你们反映在市场运营和订单方面,遇到一些瓶颈,在引入了专业的运营公司之后,中心的生产效率和市场运营方面有没有明显地提升呢?
【同期声】天府蔬菜种苗繁育中心相关负责人:变化非常的明显,专业的团队接手了以后,我们的订单不再是问题,我们目前跟当地的合作社种植大户,一起在进行一个订单式育苗,目前合作的大户和合作社加起来大概接近有100户大户,我们今年的订单已经排满了。
解决天府蔬菜种苗繁育中心运营难题,实现国有平台“搭建舞台、引入机制、服务产业”初衷,是彭州市纪委监委护航种业的一个生动缩影。作为国家级区域性良种繁育基地和“中国最大冬春露地喜凉蔬菜生产基地”,彭州市纪委监委深知,要让“菜篮子”里装满优质蔬菜,必须从守护每一粒农业“芯片”开始。响应省级部署,该市纪委监委将监督探头精准嵌入了种子“研、产、储、销”的全链条。
【采访】彭州市纪委监委驻湔江投资集团纪检监察组组长 陈聪:种业领域的廉政风险具有专业性强、环节隐蔽的特征,例如科研经费管理使用、种子质量检测程序、品种审定与推广等环节,易发生虚报冒领、监管缺位、审核流于形式等问题,甚至可能衍生出制售假冒伪劣种子等直接侵害农民利益的违法行为。因此,必须坚持源头治理,推动监督力量下沉到每一个关键节点。
彭州的监督,是深度嵌入产业肌理的“精准滴灌”。从开发育种的“最初一公里”,到生产储存的“中间环节”,再到市场流通、销售的“最后一公里”,纪检部门既加强对挪用套取、违规操作等行为的监督,更注重通过谈心谈话、廉政提醒等方式,护航产业全链条规范运行,推动解决制种企业遇到的实际困难。
依托四川省蔬菜工程技术研究中心而新建立的“五室一库”实验室,与中国农业科学院蔬菜花卉研究所等单位合作,直接关系到“芯片”攻关问题,自然成为了监督重点。不久前,这里就遇到了一个“成长的烦恼”。
【采访】中国农科院博士 阳文龙:那时候挺着急的,有些急需的试剂和实验材料,因为专项资金管理问题没法及时采购,项目卡在那里,影响了研发进度。
原来,在实验室与四川省农业科学院合作开展科研项目期间,由于对专项资金支持方向理解不够透彻、跨单位经费拨付流程衔接不畅,曾出现部分手续办理滞后、资金使用效率不高的问题。
彭州市纪委监委干部在走访中了解到这一情况后,主动扮演起“协调员”角色,及时协调财政等相关部门,专门为科研团队解读专项资金使用政策。
【采访】彭州市纪委监委驻湔江投资集团纪检监察组组长 陈聪:我们还推动合作双方坐下来,梳理并优化了跨单位的经费申请、审批、拨付全流程,把冗余的环节减下去,把协作的效率提上来,并加强对资金使用方向的合规性监督,确保资金切实用于支持科研创新与成果转化。
在市纪委监委的监督推动下,资金通道迅速理顺,研发工作加速推进。与此同时,市纪委监委将监督嵌入种质资源库建设等关键环节,确保了项目合规高效、国有资产保值增值,真正服务于产业发展。
【采访】成都康之缘果蔬种植家庭农场 杨友健:我是从新疆回来的返乡创业人员,从我的70多亩到1300多亩,一直得到了我们政府各级领导的支持,特别现在政策也好,(工作人员)也下乡给我们讲解了各种政策,我们对未来农业的大力发展非常有帮助,对我的信心也非常大。
主持人:
粮安天下,“种”筑基石。回眸2025,铁纪护航“天府粮仓”的这条路上,无论是良田上被纠正的一笔违规筹资,还是良种在实验室里获得的“清风助攻”,纪检监督的力量始终在场。这背后,是四川纪检监察机关坚守的良心——对“国之大者”的责任,对百姓利益的担当。当纪律的“压舱石”稳稳落下,“天府粮仓”必将更加丰盈、更加稳固。
好的,观众朋友们,今天的节目就是这样,咱们下周再见。
编辑人员:曾铃琳