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服务到家的眉山“三中心”

发布时间:2013-10-30 13:19:21 来源:四川省纪委 字体大小: 分享至:

眉山市“三中心”方便群众办事

 

“在眉山市行政审批代办服务中心工作人员的努力下,省、市、区联动,我们眉山店得以按期开业。”8月21日,在某外企眉山店开业前一天,该公司事务经理(成都)付晓敏专程来到市行政审批代办服务中心致谢。

行政审批代办 程序少时间省

该店计划于8月中旬正式营业,却因企业外资身份,需省工商局批复,未能完成工商营业执照注册,使得百余家供货商的货物不能上架。

8月8日15时,该公司事务经理(成都)付晓敏来到行政审批代办服务中心,提出代办申请。了解基本情况后,中心立即召集工商、地税、国税、质检、公安等相关部门实施会商会审,现场拟定解决方案。一方面,市工商局联系省工商局外企处,取得确定性答复后,赴省工商局办理批复文件;另一方面,对刻章、地税登记、国税登记等实施并联审批,各窗口部门对口协调办理。

9日18时,中心工作人员拿到省工商局外企处批复文件。随即,公司与市工商局商定8月12日办理登记注册手续。

12日,市工商局为其办理工商营业登记注册,市公安局、市质监局、市地税局同步完成印章刻制、机构代码、税务登记等手续。至此,离公司正式营业还剩3天。

中心无偿高效的代办服务,保证了该外企眉山店及时开业。付晓敏感慨地说:“如果我们自己办理工商、地税登记等手续,至少需要10个工作日。”

“行政审批代办最明显的作用是‘省心、省时、省事’。由我们代办服务中心代办的行政审批项目在审批时限上最快可缩短50%。如,四川誉丰化工有限公司在项目立项阶段就节省一半以上的时间,两天时间为外企眉山店办理完市场准入手续……”市政务服务中心副主任阚建军说。

据了解,行政审批代办采取全程代办、协助办理、指定交办的方式,充分解决业主部门不熟、人员不熟、流程不熟的问题,解决企业多次跑路的问题;同时,也利于监督、规范行政审批部门的行为,约束个人权力。市政务服务中心主任康勤表示,“只要企业愿意,我们无偿为其跑腿。下一步,将在现有法律法规许可范围内,进一步研究相关行政审批的合理性、必要性,完善代办中心信息畅通、会商会审、联系会议等机制,把资源再优化,时间再压缩,让企业在审批环节少操心,集中精力一门心思谋发展。”

运行5个月,行政审批代办服务中心接受咨询74余件(次),为22家企业进行代办服务,涵盖工业、房地产、农业、商贸等行业,代办涉及投资金额25.6亿元。

“一费制”缴费   公开透明省心

“项目在中心批,费用也在中心缴,避免了我们在部门之间的往返。据估算,与原来相比,至少节省10个工作日。”7月17日,某业主在申请办理企业设立相关手续时,在“一费制”缴费服务中心咨询涉企行政审批收费情况。

6月,《眉山市市本级涉企行政事业性收费目录》4000余项内容全部录入市政务服务中心电子信息平台,并同时在政府网站公布;8月,《眉山市市本级涉企行政事业性收费目录》在媒体公布。“一费制”缴费服务中心业务全面铺开。

据了解,“一费制”缴费服务中心最大的特点是监督、规范市级执收部门涉企收费行为,接受群众咨询、投诉。一方面收费取下限,减轻企业负担;另一方面收费公开透明,让企业清清楚楚缴费。

弹性收费取下限。《眉山市市本级涉企收费“一费制”缴费服务管理暂行办法》明确规定市级执收部门征收企业的行政事业性收费按国家收费标准下限核定。例如:市国土资源局向市本级企业征收的土地闲置费原来的标准是10~30元/㎡,征收的土地复垦费原来的标准是10~20元/㎡,现在都取下限,即10元/㎡,为企业分别节省67.7%、50%的费用,不仅直接减轻企业负担,而且有效防止在行政事业性收费项目上的权力寻租行为。

公开透明收缴费。“市级执收部门涉企收费项目、标准、依据等都可以在政府网站、《眉山日报》、市政务服务中心电子信息平台查询。”“一费制”缴费服务中心工作人员向记者介绍:“如果业主对收费金额还存在疑问,可以到我们‘一费制’缴费服务中心窗口咨询了解。”

过去的审批收费要进多个门,收费弹性大,“减、缓、免”缺少具体标准。实行“一费制”收费以后,操作员只要输入工程项目的相关数据,电脑则按相应的收费标准自动生成应收金额,如不按设定标准收费,程序将无法运行,这样部门和个人的自由裁量权受到了有效制约,压缩了权力寻租的空间。到目前为止,没有出现不按标准收费的现象。

金融服务  破解发展瓶颈

8月21日,金融服务中心窗口两名业务人员一下午都在忙着接听企业电话咨询。“这些企业主要是咨询能不能贷款、怎样争取贷款和怎样办理贷款三大问题。”金融服务中心窗口业务人员向记者介绍道。

金融服务中心职能是为本市中小企业提供信贷业务政策咨询,帮助客户预审申贷条件和资料,业务工作由市金融办、市人行、市银监分局三家共同组织开展。8月坐班主任杨晓婷告诉记者,目前,中心共接待来电来访业主300余户,培训、指导23家企业获得贷款5.78亿元。

中心运行5个月以来,对95家企业代表进行了分期集中信贷培训。对不符合授信条件,但产品有市场、经营有效益、发展有前景、信贷有需求且无不良信用记录的企业,为其确定培育辅导机构,帮助企业尽快达到银行信贷条件。共协调银行对接企业74家,落实13家企业与银行结成“一对一”信贷辅导培育,其中5家企业已成功获得银行授信120余万元。

为促进金融服务园区,中心还组织银行到甘眉(铝硅)、金象化工、视高、文林、汪洋工业园区与企业深度对接,开展融资服务。5个园区共有33户企业与银行签订了授信协议,协议金额19.82亿元,正在逐步投放。

针对窗口信贷咨询发现的部分企业贷款申请难情况,中心积极开展实地走访,解决企业实际问题。在仁寿视高工业园区走访调查时,一企业反映因无有效抵押物,无法取得银行贷款,但自身经营状况良好,有大量的应收账款。了解到这一情况后,中心立即与建设银行仁寿支行取得联系,经协商同意采用“应收账款质押贷款”的方式为该企业量身定制5000万元的保理业务,成功化解了企业资金链断裂的问题。

我市“三中心”的成立,目前在全国属首创。“三中心”成立后,市纪委监察局将“三中心”运行情况纳入监察重点,通过联席会议,及时研究、解决“三中心”运行中存在的问题,促进“三中心”规范运转;通过行政效能改革,进一步深化“两集中、两到位”,推动简政放权,优化审批流程,提高“三中心”办事效率;通过行政效能监察,逗硬问责查处,推动政务服务提速增效,为营造良好的发展软环境提供坚强纪律保障。

编辑人员:何大庆