编者按

五年砥砺奋进，五载春华秋实。五年来，全省各级纪检监察机关知重负重、勇毅前行，坚定稳妥正风肃纪反腐，紧扣现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力保障全省各项事业大踏步向前迈进。即日起，“廉洁四川”网站、微信公众号开设“扬帆新时代 护航新征程——迎接省第十二次党代会特别报道”专栏，集中展示我省各地党风廉政建设和反腐败工作的生动实践和成效经验，喜迎省第十二次党代会胜利召开。

展成效

达州市：筑底强基

赋能基层党风廉政建设

“我们积极响应大抓基层导向，以省纪委监委部署的‘加强基层党风廉政建设、纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效’三项工作为重点，给县、乡、村纪检监察赋能，深化基层治理。”4月底，第六届中国基层廉政研究论坛暨首届万达开川渝统筹发展示范区清廉建设研讨会在达州大竹召开，达州市委常委、市纪委书记、市监委主任袁洪在论坛主旨发言中，展示了达州市纪委监委抓基层打基础、大力实施“筑底强基”工程、激活县乡村治理新动能的有益探索，得到了与会人员的点赞。

近年来，达州市纪委监委积极推进基层纪检监察组织规范化、标准化建设，把更多人力、财力、精力投入到基层，优化工作力量配备，强化工作统筹协作，确保基层纪检监察工作有人干、能干好。

“‘两专三兼’人员的配备到位，为我们开展工作提供了充足的人员保障，这要是放在以前连想都不敢想……”谈到如今的人员配备，宣汉县蒲江街道办纪工委副书记刘小熠感慨颇多。以前，作为蒲江街道办纪工委副书记，刘小熠同时还负责了组织、团委、妇联等多项工作，街道办纪工委委员也多是兼任，工作常常疲于应付，现在各项工作开展起来顺利多了。

蒲江街道办纪工委在洋烈社区开展换届纪律监督检查。（蒋茜 摄）

“筑底强基”工程实施以来，达州200个乡镇纪委配备专职干部484名、兼职干部614名，依法推动2283个村（社区）纪检委员、监察工作信息员、村务监督委员会主任“三职合一”，并全部配齐。不仅如此，市、县、乡还分别为乡镇纪委配套相应工作经费，保障基层纪检监察工作开展。

组织上的保障有效激活了“基层堡垒”的战斗力，效果也很快体现在了工作成效上。2021年，全市乡镇纪委立案全部“破零”。今年1—3月，全市乡镇纪委共处置问题线索146件，立案审查调查65件，同比增长44%，给予党纪政务处分23人，同比增长15%。

与此同时，达州建立了“纪检监察加强力量统筹、工作协作机制”，积极构建起县乡村联动工作模式。

“凤凰社区居民小组报账员在管理集体资产中做假账……”前不久，通川区东城街道纪工委在开展日常交叉检查时，有居民向其驻地第四协作区反映问题。获悉相关情况后，该街道纪工委根据回避制度，指定辖区第一、第二协作区配合相关检查室展开调查工作。初步核实显示，凤凰社区居民小组报账员王某违反财务管理制度，涉嫌私设“小金库”、建“账外账”。目前，通川区纪委监委已对其进行立案审查调查。

“通过片区协作，有效解决了基层纪检监察组织普遍存在的人员不足、业务不精、人情干扰等难题。”通川区纪委常委、区监委委员杜仕俊这样说道。

东城街道纪工委第二协作区到第一协作区辖区开展监督检查。（杨涛 摄）

在紧邻通川区的宣汉县，全县37个乡镇被划分为4个派出乡镇片区纪检监察组，推动乡镇纪委实现了由“单打独斗”向“联合作战”、由“单点联系”向“多点督办”转变。自派出机制运行以来，派出片区纪检监察组累计党纪政务处分218人，移送司法7人。

基层纪检监察力量增强、案件查处力度加大，让群众真切地感受到纪检监察就在身边，也让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“这次我家分到了830元，希望村上的项目越来越多，集体经济发展越来越好……”2022年春节前夕，领到村集体经济分红的大竹县月华镇九银村村民陈德金向该村纪委书记李如健高兴地说道。

去年，月华镇九银村使用产业专项扶持资金，与四川东柳醪糟有限责任公司合作修建速冻汤圆车间，首次分红共16.5万元。通过“统派统管”下派到该村的纪委书记李如健对集体经济组织的发展策划、项目实施，集体资金使用、利润分红等进行了全过程跟进监督，让群众身边的腐败和不正之风没有了生存的土壤和空间。

实打实的工作成效，助推达州党风廉政建设群众满意度连年提升，2021年更是取得了历史最好成绩。

“实施‘筑底强基’工程，为基层党风廉政建设工作注入了强劲动力。”达州市纪委相关负责人表示，将全面推进强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”，着力打造一批人员配备好、保障落实好、能力提升好、制度健全好、工作推进好的“五好”乡镇纪检监察组织，持续夯实基层纪检监察力量，积极推动清廉达州建设。

看变化

谈未来

达州市委常委、市纪委书记、市监委主任 袁洪：新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。今后五年，达州市纪委监委将坚持稳中求进工作总基调，牢固树立以人民为中心的发展思想，实事求是，守正创新，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委一以贯之纵深推进全面从严治党，聚力加强县乡基层党风廉政建设、加强纪检监察队伍建设、提升案件查办质效三大重点，大力实施护航发展、筑底强基、群众满意、品牌塑造、能力提升“五大工程”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全市纪检监察工作高质量发展，为打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供坚强保障。